張氏送來的田冊還攤在案上，墨跡未乾。李震指尖輕點紙麵，目光卻已落在另一份卷宗——《帝都經濟振興綱要》的施行條目上。
他抬手召來文書官：“請趙德與瑤兒，半個時辰後政事堂議事。”
李瑤到時，袖中夾著一疊新印的行牒樣本，邊角還沾著油墨。她將牒文擺上長案，未及開口，李震先問道：“東市官坊鋪麵分配可曾定下？”
“三十六間主鋪、七十二間側屋，皆按行業分類排布。”李瑤取出一張布局圖，“糧行居東，藥肆靠北，鐵器與車馬具置於西街出口，便於運輸。每戶配倉儲一間，三日內可領鑰匙入駐。”
李震點頭：“商戶報名如何？”
“初報八十九家，剔除資質不符者，實錄五十人。”她語氣平穩，“其中寒門出身三十七，流民轉業九，餘為中小士族旁支。”
“不夠。”李震道，“還需再推一步。”
話音剛落，趙德匆匆入內，衣襟微濕，顯是剛從外頭回來。他拱手稟報：“大人，南坊舊市牙人已在坊口聚眾，說新坊奪利，恐生事端。”
李震不動聲色：“他們怕的不是奪利，是斷了盤剝的路。”
趙德苦笑：“市曹老吏也難壓服，畢竟舊規沿用百年，胥吏靠抽頭過活。如今新政一出，他們的進項歸零，自然不肯鬆口。”
“那就讓他們換個活法。”李震轉向李瑤，“你說的那個稅製，今日能推嗎？”
“可以。”李瑤翻開賬冊，“‘分等計稅、流水抽厘’，已核算清楚。商鋪按規模與月流水分為三級：小戶年入不過千貫，稅率一percent，首年減半；中戶千至五千貫，稅率三percent；大戶五千貫以上，五percent封頂，同樣減半執行。”
趙德眉頭微動：“比舊製低了近四成。”
“但覆蓋麵更廣。”李瑤補充，“以往大商勾結胥吏，虛報營收，實際繳稅不足兩成。如今憑證交易、每日稽核，反而能收足三成以上。”
李震提筆批下：“準。即刻頒令，東市官坊試行此法，為期一年。若成效可觀，推廣全城。”
趙德領命而去。李瑤inger未走，低聲問：“張氏那邊……是否仍作示範？”
“正是。”李震抽出一份手令，“將其在京三家布行、兩家糧棧納入新稅體係，免除首年三成稅賦，並公告全城。”
李瑤記下，又道：“我還擬了一份《勸商令》，請大人過目。”
她遞上帛書，首頁寫著幾行簡字：工商同籍，納稅即民；合法營生，律法護之；胥吏擅查，以擾市論罪。
李震看完，隻說了一個字：“刻。”
當日下午，南坊入口立起一座青石碑，碑麵freshycarved著首批五十家準入商戶名錄。百姓圍攏觀看，有人念出聲來：“陳二狗，原城南磨坊雇工，今授東市第七鋪，主營雜糧蒸餅。”
人群一陣騷動。
“這名字也能上榜？”
“聽說他去年冬日施粥三日，救了不少凍餓之人。”
“那不就是個賣餅的？也能得官府認證？”
議論聲中，一名老婦顫巍巍上前，指著另一個名字：“我兒子……王石頭，鐵匠鋪學徒，真錄上了？”
差役點頭：“名錄無誤，明日辰時持身份牒至市曹領牌。”
老人當場跪下，叩了三個頭。
次日清晨，東市官坊門前卻已聚集數十人。為首的是兩名穿褐袍的老牙人，手持竹尺，攔在gate前，高喊：“新坊占地，拆了我們攤子！今日不讓開市，就彆想太平！”
市曹小吏不敢上前，急派人去報。
李瑤arriving時，天光尚淺。她未帶衛兵，隻攜兩名記事官，徑直走到人群前。
“諸位。”她聲音不高，卻清晰可聞，“可願聽我說幾句？”
無人應答，但喧嘩漸息。
“舊市散攤，本不在官冊，風吹雨打，無遮無靠。”她展開一卷黃紙，“自今日起，凡願登記入坊者，享半年免租，優先選址，鋪麵有頂，倉儲有鎖。若仍願在外擺攤，也可，但不再劃固定地段，風雨自擔。”