天色尚未全亮，行宮內廊的燈還亮著。李震坐在禦書房案前，手中捏著一份剛送來的卷宗，紙頁邊緣已被反複翻折出細紋。他目光停在一行字上：閩州商人陳七，貨船遭劫，告至縣衙，反被以“私販禁鐵”罪名收押。理由是船上所載農具未經官印驗訖。
他放下卷宗，又抽出另一本。江南道一戶寡婦，夫亡後族中兄弟強占田產，她依新律提起訴訟，地方卻以“家事不涉公堂”駁回。批語寫著：“情理可憫，然舊例難違。”
窗外雨聲漸密，簷下滴水敲在石階上，一聲接一聲。
次日辰時，李瑤步入政廳。她將一冊厚本放在案上，封皮題著《新律施行百日評估》。李震未急著翻開，隻問：“這些案子，是你挑出來的？”
“是。”她站得筆直，“不止這兩樁。三個月來，各地上報民訟一千三百餘起，其中二百一十九件因法律空白或條文模糊無法裁決。另有四十七起，地方官明知有律可依，仍沿用舊規斷案。”
李震翻開冊子，第一頁便是數據彙總。婚姻繼承類案件中，女性勝訴率不足三成；商業糾紛九成以上無明確判例支撐；更有十餘州府仍將“鄉老議罰”視為合法懲戒手段。
“你打算怎麼辦？”他合上冊子，聲音平靜。
“設補遺專班，重新梳理條文。”李瑤語氣清晰，“重點增補三類：一是明確女子財產權與繼承權，二是製定市鎮交易契約法，三是廢除‘情理代法’條款，確保律令統一。”
李震沉默片刻，抬眼看向殿外。趙德正從回廊走來，衣角微濕，顯然是冒雨而來。
“趙德到了。”他說。
趙德入內行禮，帶來一份名單。上麵列著十數位曾參與初版律法編纂的老臣姓名。“昨夜我走訪了幾位元老府邸，有人答應參會，也有人直言——‘祖製不可輕動，否則綱常崩壞’。”
李瑤冷笑一聲：“綱常？那些人連《農政輯錄》都未曾讀過，卻敢談治世之本？”
“他們不是反對改革。”趙德緩緩道，“而是怕改得太多太快。王安石當年變法，十年間推新政數十項，結果如何？朝野分裂，黨爭不休。有些人記住了教訓，隻是方向不同。”
李震點頭：“所以你是想說，不能硬推？”
“分步為宜。”趙德取出一張草圖，“先在江南、閩越兩道試行補充條例，設觀察使記錄成效。三年為期，若百姓受益、秩序穩定，再推向全國。如此，既避激變，也能積勢。”
李瑤眉頭微皺：“可若等三年，多少人要繼續蒙冤？那個閩州商人已在獄中兩個月，家中妻兒靠織麻度日。還有湖州那位寡婦，昨日來信說族人已拆了她家祠堂牆垣，準備翻地建倉。”
“我知道。”趙德低聲道，“但若強行nationide推行，恐怕不隻是抵製。有些州府會陽奉陰違，有的乾脆拒收朝廷文書。到時候，不是法不行，而是令不出洛陽。”
殿內一時安靜。
李震起身走到窗邊。雨勢稍歇，宮牆外傳來幾聲孩童叫賣熱湯的聲音。他忽然想起昨夜讀到的《民間疾苦錄》裡一段話：蘇婉曾在某頁批注——“病可醫，冤難雪，非無藥，乃無門。”
他轉過身：“召廷議。”
三日後，朝堂之上。
李瑤當眾呈上修訂草案。第一條便寫明：“凡婚嫁析產，無論男女，皆按血親遠近與貢獻多寡分配，不得以性彆為由剝奪其應得份額。”
話音未落，右班一位老臣立刻出列：“公主此言差矣！女子主內，本不分田掌財。若任其爭產，豈不亂了倫序？《禮》曰‘男帥女，女從男’，此天道也！”
另一人緊隨其後：“市井商賈，逐利之徒，何須立法護之？若人人立契便可告官，那衙門豈不成訟棍巢穴？”
言官隊伍中有人高聲奏道：“變亂祖宗成法，恐招天譴！請陛下三思！”
李瑤並不動怒，隻問：“上月江南院女學生林氏，憑算術優等入職工坊會計，月俸二兩銀，養活全家六口。她若死，家中弟妹當繼其職否？”
無人答。
她繼續道：“福建海澄鎮，五家商戶合資造船出海，口頭約定分紅比例，返航後一方毀約。四人聯名上訴，竟無一條律文可援引。最後靠錦衣衛壓人和解。這是法治，還是人治？”
眾人默然。