幽城。
秦王府大廳。
蘇雲對侍衛吩咐道：“去，請賈大人來一趟。”
不多時，賈詡便騎著一匹快馬趕到王府。
“主公召見，不知有何要事？”賈詡拱手行禮。
蘇雲示意他坐下，親自倒了杯茶推過去：“文和，我想問問，如今整個幽州的人口統計得如何了？”
賈詡端起茶杯淺啜一口，緩緩回道：“回主公，經過這兩個月的清查統計，幽州總人口約有三千萬。”
他頓了頓，補充道，“不過人口分布並不均勻，大部分都集中在靠近南部的縣，北部邊境多是軍鎮和苦寒之地，人口相對稀少。”
蘇雲點了點頭，“本王大概猜到了。”
整個大慶的總人口高達十億，其中七成以上都在南方地區。
南方氣候溫潤，水係發達，自古便是魚米之鄉，農耕技術成熟，能養活更多人口。
也正因如此，江南一帶向來是大慶的經濟重心，賦稅、糧草大半都來自那裡，商業、手工業也遠比北方繁榮。
“幽州地處北疆，能有三千萬人口，已算不錯。”
蘇雲看向賈詡，“人口便是根基，有了人，才能談耕種、練兵、發展。接下來，得想辦法讓北部邊境也熱鬨起來才行。”
賈詡讚同的點了點頭：“主公所言極是。北方雖苦寒，但土地廣袤，若能興修水利、推廣耐寒作物，未必不能成為糧倉。”
蘇雲放下茶杯：“文和，本王手中有一批特殊的耐寒種子，能適應北方的氣候，哪怕是在苦寒之地也能生長。”
“幽州有著大片的黑土地，乃是天下最肥沃的土壤，隻是從前無人好好利用。本王打算用這批種子，讓這些土地都種上莊稼。”
“用不了幾年，本王要讓整個幽州變成北方的糧倉，徹底解決缺糧的問題。到時候，這裡未必不能成為像江南那樣的魚米之鄉。”
賈詡猛地抬起頭，眼中滿是驚喜，原本平靜的臉上終於露出激動之色。
“主公竟有如此神物？”
“北方缺糧，根源就在作物難以越冬、產量低下。若是有這耐寒種子，再配上那黑土地，簡直是天作之合！”
“主公此舉，可比拿下十座城池還要關鍵啊！”
賈詡忍不住感歎，“民以食為天，隻要糧食充足，百姓就能安定，軍隊也有了根基。”
蘇雲開口道，“眼下朝廷大軍尚未行動，正是咱們擴張的時機。接下來，本王打算出兵青州、遼州，在他們北上之前拿下這兩州，作為幽州的緩衝之地。”
“同時，本王還要大征兵。為此，我準備發布一道‘開荒令’。
幽州有大片土地荒著沒人耕種，隻要有人願意去開荒，官府就提供農具和種子。
開荒出來的土地，隻需按規定繳納少量賦稅，其餘糧食都歸自己。”
“還有，凡家中有一人參軍者，全家可直接獲得兩畝良田。”
蘇雲目光銳利，“文和你也清楚，自古土地都攥在世家大族手裡，尋常百姓想有一塊自己的地，難如登天。
如今整個幽州的土地都屬於本王，我願意拿出來分給百姓——隻要他們肯為我效力。”
賈詡聽到這裡，眼中精光一閃。
“主公此計甚妙！”
“土地乃是百姓的命根子啊！世代為農的人，誰不想有一塊屬於自己的田地？
主公拿出土地來換人心、換兵源，這可是釜底抽薪的妙招！”
“那些無地的流民、佃農，聞此令定會蜂擁而至。既能讓荒地變良田，解決糧草問題，又能快速拉起一支肯賣命的軍隊，一箭雙雕！”
“主公這是用土地為餌，釣的是整個北疆的民心啊！”
賈詡看向蘇雲的目光，滿是敬佩，“此令一出，不出三月，幽州定會兵強馬壯，再無憂患！”
“文和，這開荒令的推行、征兵的統籌，這兩件事都交給你去辦。
務必辦得穩妥周全，不能出半點差錯。”
他頓了頓，補充道：“尤其是開荒令，涉及土地分配、農具種子發放，牽扯甚廣，得讓底下人把細則落到實處，彆讓有心人鑽了空子，寒了百姓的心。
征兵之事，也要嚴把質量關，既要數量，更要戰力。”