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“第一，項目立項與預算。我們要成立一個獨立的‘項目預算評審委員會’。成員由發改委、財政廳、審計廳三方共同派駐，並且，必須引入至少兩名由人大任命的社會監督員，以及兩名通過公開渠道招募的市民代表。”
她的筆尖在白板上劃出第一個紅色的方框。“所有預算的編製和審核過程，全程錄音錄像，所有相關文件，脫敏後在政府官網上進行公示，接受全社會質詢。”
“第二，招標與采購。”蘇曉的語速開始加快，思路清晰得令人發指，“放棄所有傳統的線下招標模式。李瑞，”她忽然喊了一聲。
沉浸在代碼裡的李瑞像是被按了暫停鍵，茫然地抬起頭：“啊？”
“我需要你建立一個全流程、信息化的‘陽光招標平台’。從發布招標公告、企業資質審核、下載標書，到在線投標、隨機抽取評標專家、係統自動開標、唱標，全程線上完成，無人為乾預。所有投標公司的標書，在開標後，全部公開，任何人都可以下載查閱。評標專家的打分和評語，同樣公開。”
李瑞的眼睛亮了，他瞬間明白了蘇曉的意圖：“用技術手段杜絕圍標、串標的可能性。這個簡單，我還可以加入區塊鏈存證，讓所有投標和評標記錄都不可篡改。”
“很好。”蘇曉點頭，繼續用紅筆畫下她的監管網絡，“第三，施工與監理。這是最容易出問題的環節。我的方案是‘雙盲監理’和‘飛行檢查’。”
“傳統的監理公司是施工方找的，或者由建設單位指定，他們很容易形成利益共同體。我的方案是，建立一個監理公司資源池，項目需要監理時，由係統隨機抽取，並且監理團隊在進場前，不知道自己要監理哪個項目標段。同時，施工方也不知道即將到來的是哪家監理公司。”
“另外，指揮部成立一個‘飛行檢查小組’，由紀委和審計的人帶隊，不打招呼，不聽彙報，隨時隨地出現在任何一個工地上。檢查內容包括但不限於：核對施工人員社保名單與實際人數是否一致，防止‘幽靈工人’；用便攜式檢測設備，隨機抽檢鋼筋、水泥等建材的規格和強度，是否與標書一致。”
“每一批進入工地的主要建材，包裝上都必須有一個唯一的二維碼。”蘇曉的目光再次投向李瑞，“掃碼後，能看到它的生產廠家、批次、出廠日期、質檢報告。這個數據庫，你來建。”
李瑞推了推眼鏡，嘴角上揚：“小菜一碟。”
“第四，資金撥付。”蘇曉的紅筆，在代表“財政”的節點上，畫了一個大大的叉。“傳統的資金撥付方式是按工程進度，建設單位打報告，財政撥款。這裡麵操作空間太大。我的方案是‘基於工程量的第三方審計後撥付’。”
“我們引入一家國際頂級的會計師事務所，作為獨立的第三方。每個月，由他們對所有施工標段的已完成工程量進行審計核實，出具報告。財政部門隻認這份報告，報告上說完成了多少工程量，就撥付多少錢，一分不多，一分不少。建設單位和施工方，都沒有權力申請資金。”
“最後，也是最重要的一點。”蘇曉放下筆，看著林舟和李瑞，“舉報與追責。我需要一個完全匿名、絕對安全的線上舉報通道。任何一個工人，任何一個市民，隻要發現問題，都可以通過這個通道舉報。一旦舉報內容查實，不僅要對被舉報人嚴懲，還要從追回的款項中，拿出一部分，重獎舉報人。要讓腐敗的成本高到無法承受，讓監督的收益大到無法拒絕。”
辦公室裡一片死寂。
李瑞已經停下了敲擊鍵盤的手，他看著白板上那張被紅色線條和方框層層包裹、密不透風的監管網絡，喉結動了動。他是個技術狂人，自認為設計的“城市大腦”已經足夠精妙，但和蘇曉設計的這張“天網”比起來，他的係統充滿了理想主義的浪漫，而蘇曉的，則是對人性之惡最深刻、最冰冷的洞察。
這張網，沒有給任何人留下一絲一毫的縫隙。它像一台精密的、冷酷的絞肉機，任何不合規矩的雜質，一旦掉進去，就會被碾得粉碎。
林舟看著這張圖，他知道，這才是整個項目能夠成功的真正基石。沒有它，李瑞的“大腦”再聰明，也隻會建在一個流沙地基上，隨時可能坍塌。
蘇曉的計劃，完美得令人窒息。
但也殘酷得令人窒息。
它幾乎將與這個項目相關的所有部門、所有人的權力，都關進了籠子裡，甚至包括林舟自己這個“總指揮”。
蘇曉轉過身，抱起雙臂，目光平靜地看著林舟，她那雙總是波瀾不驚的眸子裡，此刻卻仿佛藏著一汪深不見底的寒潭。
“我的係統是一座監獄，林主任。”她的聲音很輕，卻字字清晰，“它為貪婪、僥幸和權力尋租而建。理論上，它無懈可擊。”
她頓了頓，向前走了一步，與林舟的距離不過一米。
“但現在有一個問題。”
“這座監獄，需要一把總鑰匙才能啟動。而一旦啟動，所有與這個項目有關的人，從最底層的施工員，到坐在省委大樓裡的某些領導，都將被關進這座監獄的不同牢房裡，接受無死角的監視。”
蘇曉的目光，仿佛能穿透林舟的身體，直視他內心最深處的意誌。
“林舟，你有權力拿到這把鑰匙嗎？”
“更重要的是，當所有人都哀嚎著反對，當你需要把一些你的同僚、你的上級、甚至可能是你的恩主的手也關進籠子裡時……”
“你，有勇氣轉動這把鑰匙嗎？”
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