高衛東思考良久，緩緩抬起頭說：
“好了，情況大家都清楚了，意見也都表達了。首先，我要再次肯定林傑同誌和聯合行動組的工作。這次行動，打掉了基層騙保的窩點，震懾了違法犯罪，維護了醫保基金的安全，成績是主要的，方向是正確的！”
他先給事情定了性，肯定了林傑的功勞，這是穩住局麵的基礎。
“至於後續對楊文斌同誌的問題……”高衛東話鋒平穩過渡，聽不出偏袒，“建國同誌和其他幾位同誌的擔心，也有道理。涉及到我們係統內的乾部，慎重是必要的，程序正義必須遵守。”
“但是，”高衛東看向林傑，眼神裡帶著一絲告誡，“林傑同誌堅持原則、依法辦事的態度，同樣值得肯定！醫保基金是高壓線，任何人觸碰，都必須付出代價！這一點，我們委黨組的態度是明確的，也是一貫的！”
他巧妙地將林傑的個人堅持，上升到了“黨組態度”。
“那麼，這個事情如何處理，才能既打擊犯罪，又維護穩定，符合程序呢？”高衛東拋出了問題，隨即給出了自己的方案，這就是他平衡藝術的體現。
“我的意見是，鑒於楊文斌同誌是縣管乾部，按照乾部管理權限和屬地原則，此案由榆林縣紀委監委牽頭，依法依規進行立案審查調查！我們省衛健委，特彆是聯合行動組，要將目前已掌握的所有涉及楊文斌問題的線索和證據，完整、及時地移交給榆林縣方麵，並做好協調配合工作。”
這個決定，看似采納了劉建國“由地方處理”的建議，但實際上，明確了“立案審查調查”，並且要求“完整移交證據”，並沒有給楊文斌留下太多操作空間。
隻是將調查的主體，從省裡直接主導，變成了縣級層麵執行。
這既給了劉建國台階下，避免了省委層麵直接碰撞，也在程序上沒有否定林傑的訴求。
“同時，”高衛東看向林傑：“林傑同誌在這次基層衛生調研和打擊騙保行動中，發現了我們監管層麵存在的漏洞和薄弱環節。我建議，由林傑同誌牽頭，基層衛生處、醫政醫管處、規劃信息處配合，儘快研究製定一份《全省基層醫療衛生機構監管細則》，重點圍繞醫保基金使用、藥品器械管理、醫療服務行為等方麵，拿出切實可行、能落地的硬措施，從製度層麵堵塞漏洞，鞏固行動成果，建立長效機製！”
這是一個非常高明的手段。
一方麵，他承認了林傑發現問題的價值，並賦予他製定監管細則的重任，這等於將基層衛生監管的一部分話語權和未來改革方向交給了林傑，是對他能力的進一步認可和“補償”。
另一方麵，也將林傑的注意力從“查辦具體案件”引導到“建立長效機製”上，某種程度上是讓他從與劉建國的直接衝突前線暫時撤離，緩和矛盾。
一手壓下了對楊文斌的省直接調查，另一手抬起了林傑在製度建設方麵的職責。
典型的各打五十大板，又都給了甜棗。
劉建國沉默著，對這個結果，他不能說完全滿意，但高衛東畢竟沒有支持林傑那“一查到底”的激進方案，保留了楊文斌在縣級層麵處理的“緩衝地帶”，這已經是他能爭取到的最好結果。他微微點了點頭，算是默認。
林傑也沉默了。
他心裡清楚，案件移交縣裡，變數會增多，楊文斌能否得到公正處理，需要打一個問號。
高衛東這是在用平衡術化解眼前的僵局，而非徹底支持他的原則。
但他也明白，在官場，這已經是高衛東能在當前形勢下為他爭取到的最大空間，並且給了他一個更重要的平台——製定監管細則。
如果能把這個細則做好，其長遠影響可能比查辦一個楊文斌更大。
“大家還有什麼意見嗎？”高衛東環視一圈。
其他黨組成員紛紛搖頭或表示同意。
“好，那就這麼定了。”高衛東一錘定音，“散會。”
眾人起身離開。
劉建國第一個走出會議室，沒有看林傑一眼。
林傑走在最後，心情複雜。
高衛東叫住了他：“林傑。”
林傑停步轉身：“高書記。”
高衛東走到他身邊，拍了拍他的肩膀，語氣平和卻意味深長：“監管細則的事情，要抓緊。把你在下麵看到的、想到的，都融進去。要務實，管用。”
“我明白，高書記。”林傑點頭。
“嗯，去吧。”高衛東揮揮手。
林傑走出會議室，長長地舒了一口氣。
這場風波，看似暫時平息了。他堅持了原則，但也感受到了權力的邊界和平衡術的厲害。
鬥爭取得了階段性成果，楊文斌的問題被正式擺上了台麵，隻是換了個戰場。
而他也獲得了一個從製度層麵解決問題的機會。
但核心問題並未解決。
楊文斌及其背後可能存在的更大利益鏈，是否會因為調查主體的變更而逃脫懲罰？
製定監管細則的過程，又會遇到怎樣的阻力？
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