評標室裡煙霧繚繞，爭論聲幾乎要掀翻屋頂。
爭論的焦點，除了瑞科國際和新銳科創，現在又多了一家——“惠民建設”。
這家公司名不見經傳，資質業績平平，在十幾家入圍公司裡毫不起眼。
但它的商務標報價一出來，所有人都愣住了。
“八億七千萬？”主持評審的專家組組長，來自省建築設計院的老專家推了推眼鏡，以為自己看錯了，“同樣的工程量和技術標準，國健報了十二億五，瑞科報了十四億二，康華報了十一億三。惠民這個報價……連成本都不夠吧？”
另一個來自醫科大學的專家皺著眉頭翻看惠民的建設方案：“方案寫得倒是挺全，但都是泛泛而談，關鍵技術和工藝細節語焉不詳。這個報價，要麼是惡意低價搶標，要麼就是根本沒打算按標準做，準備後期拚命增項或者偷工減料。”
“話不能這麼說。”一個戴著金絲眼鏡、來自某谘詢公司的專家開口了，他姓吳，是之前就比較傾向新銳科創的兩位專家之一，“招標文件明確說了，最低價不是中標唯一依據，但也不能排斥合理低價。惠民建設這個報價，確實低於市場常規水平，但我們也要看到企業可能通過優化管理、技術創新實現的成本節約。不能一味懷疑企業的誠意嘛。”
支持康華的那位老專家立刻反駁：“老吳，你也是老評審了。這種低於成本價百分之三十的報價，能叫合理低價？這叫自殺式報價！他們拿什麼優化管理？用什麼技術創新？方案裡根本看不出來！這就是典型的低價中標、後期扯皮的套路！這種公司要是中標，項目絕對爛尾！”
吳專家扶了扶眼鏡，語氣有些不悅：“李老，我們評審要客觀，不能憑經驗臆測。既然招標文件沒有明確規定報價下限，我們就應該按照現有評分體係來打分。惠民建設的報價分肯定是最高的，這一點毋庸置疑。”
“報價分高有什麼用？”李老氣得敲桌子，“到時候乾一半乾不下去了，或者質量一塌糊塗，損失的還是國家！我們這是建公共衛生體係，是救命用的，不是菜市場買菜，誰便宜給誰！”
“程序正義也很重要！”吳專家聲音也提高了，“如果我們因為懷疑就否定一個最低價，那還要招標程序乾什麼？直接指定算了！”
雙方爭得麵紅耳赤，其他幾位專家也分成了兩派，有的支持嚴格審核低價風險，有的則認為應按既定規則打分。
林傑坐在監督席上，一直沉默地聽著。
他知道，這個“惠民建設”的出現，絕不是偶然。
它就像一條鯰魚，被故意扔進來攪渾水的。
要麼是某些人用來打壓其他競爭對手的工具，要麼就是背後有恃無恐，篤定自己中標後能有辦法把價格做上去。
他看了一眼那位吳專家，此人言辭鑿鑿強調程序，但眼神閃爍，似乎有些底氣不足。
韓誌軍提醒過的“省裡某個常委的線”，會不會就應在此人身上？
“各位專家，”林傑終於開口，聲音不大，但讓激烈的爭論暫時平息下來，“大家的意見都有道理。既要尊重招標規則，也要防範潛在風險。對於報價明顯低於其他投標人報價，且可能低於其個彆成本的，根據《招標投標法實施條例》第五十一條，評標委員會應當要求該投標人作出書麵說明並提供相關證明材料。”
他看向代理機構負責人：“請立刻通知惠民建設，限他們兩小時內，提交其報價的成本構成詳細分析、擬采用的主要材料設備品牌型號及采購渠道證明、以及能夠支撐此報價的管理優化和技術創新具體說明。如果無法提供合理解釋和證明材料，其投標將被視為以低於成本的價格競標，按無效標處理。”
吳專家立刻說：“林主任，這是不是太苛刻了？兩個小時，他們可能準備不及……”
林傑打斷他：“吳專家，如果連成本構成都說不清楚，他們憑什麼敢報這個價？我們是評審，不是猜謎。必須要有依據。”
命令下達，評標室暫時安靜下來。
不到兩小時，惠民建設的“說明材料”送來了。
薄薄幾頁紙，成本分析粗陋不堪，很多關鍵項直接寫著“市場詢價”或“內部核定”，拿不出任何采購合同或詢價單證明。
所謂的“技術創新”更是空洞的口號，沒有任何實質內容。
專家組再次開會。
李老拿著那幾張紙，氣得手抖：“這叫什麼說明？這分明是敷衍！是挑釁！”
吳專家臉色也不太好看，但還是硬著頭皮說：“雖然……雖然簡單了點，但至少他們做出了回應。我們是否可以考慮……”
“不用考慮了。”林傑直接拿起那份說明材料，對專家組說，“事實很清楚，惠民建設無法為其超低報價提供合理證明和支撐材料。根據規定，建議認定其投標為無效標。請各位專家表決。”
最終表決，七位專家，五位同意認定為無效標，兩位棄權。
惠民建設出局。
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