天啟十五年，六月十五，朔望大朝。
皇極殿內，金磚墁地，蟠龍柱巍峨。文武百官分列兩旁，袍服鮮明，氣氛卻比往日更加凝重，仿佛有暗流在玉階之下洶湧。東瀛全境平定的捷報早已傳遍朝野，但所有人都清楚，今日大朝，才是真正的利益盛宴，是決定未來數十年朝局走向的關鍵時刻！
龍案之上，攤開的不再是血紅色的作戰輿圖，而是用精細筆墨標明了行政劃分的《東瀛五省詳圖》。西海省的位置旁，已用朱筆赫然標注“巡撫：陸夢龍”，顯示該省已率先步入正軌，如同一顆楔子，釘入了東瀛的版圖。
禦座之上，天啟皇帝朱由校朱嘯）淵渟嶽峙，眼中熔金火焰無聲跳躍，緩緩掃過丹陛下的袞袞諸公。
“諸卿，西海巡撫陸夢龍不負朕望，已護送北孔紹聖一脈及兩萬僧團安然抵達長崎，建府施政，東瀛治理已開良端！捷報上說，如今長崎港內，每日皆有倭人子弟爭相入學，誦讀聖賢之書，此乃大善之兆！”
他話鋒一轉，語氣轉為沉肅，帶著金鐵之音：“然，東瀛廣大，僅西海一省安定遠遠不足！今日之議，重在其餘四省——東瀛、安夷、北溟、南溟之巡撫、巡按禦史人選！此八位人選，關乎新土能否長治久安，亦關乎我大明東疆百年氣運，需慎之又慎！吏部，可將預選名單及考語奏來！”
吏部尚書李長庚應聲出列，手持象牙笏板，聲音清晰卻不乏謹慎：“陛下聖明！臣部遵旨，會同都察院、內閣，經反複斟酌，從天下堪任之四、五品官員中，遴選得十人，供陛下與諸公評議。名單如下：解經雅、徐標、張國維、黃希憲、左光先、宋一鶴、何騰蛟、玄默、陳必謙、汪喬年。此十人之履曆、政績、風評，皆錄於冊，恭請禦覽！”
王承恩將厚厚的名冊呈遞禦前。皇帝並未急於翻閱，而是目光投向須發皆白、卻精神矍鑠的首輔袁可立：“袁閣老，陸夢龍在西海開局順利，足見先生薦人之明。其餘四省，情勢各異，先生以為當如何量才施用？朕想先聽聽先生的見解。”
袁可立微微躬身，出列奏對，聲音沉穩如磐石：“陛下，陸夢龍在西海，重在接應安置，以穩為主。其餘四省，則需依據其地情，量體裁衣，各有側重。”
他頓了頓，條分縷析，字字珠璣：
“東瀛省，轄關東、東北，乃舊幕府根本之地，德川餘孽潛在風險最大，武士浪人眾多，民風彪悍。此地需一剛毅果決、通曉軍務、能鎮住場麵的巡撫，配以一位心思縝密、善於糾察的巡按，方能雷霆震懾，防微杜漸！”
“安夷省，轄近畿核心，為倭國文化中心，公卿貴族、寺院勢力盤根錯節，非武力所能速服。此地需一清望素著、精於文教、善於懷柔的巡撫，配以一位熟知典章、持身清正的巡按，以導之以德，潛移默化，亦察其不軌！”
“北溟省，地廣人稀，氣候苦寒，開拓維艱，卻資源豐沛。此地需一勇於任事、體恤民瘼、善於拓荒的巡撫，配以一位通曉工築、務實勤勉的巡按，以興利除弊，紮根邊陲！”
“南溟省，島嶼分散，海防為重，且需撫慰久附王化的琉球。此地需一謹慎周密、熟知海事、善於交涉的巡撫，配以一位廉潔剛直、不畏權貴的巡按，以肅清吏治，鞏固海疆，彰顯天朝懷遠之意！”
皇帝微微頷首，讚道：“先生剖析透徹，切中要害！諸卿可據此，暢所欲言，今日務必要將這四省的骨架，給朕立起來！”
“陛下！臣有本奏！”皇帝話音剛落，兵部尚書王在晉便迫不及待地出列，聲音洪亮如鐘，“首輔所言極是！東瀛省乃心腹要地，非強乾之吏不能鎮守！臣薦順天府丞張國維！其人曾協理京營戎政，熟知兵事，任紹興知府時，督剿海寇，雷厲風行，以魄力著稱！由他出任東瀛巡撫，正可彈壓餘孽，穩定秩序！巡按禦史，臣以為陝西道禦史左光先可任，其巡按地方，糾彈貪墨，鐵麵無私，素有‘左鐵麵’之稱，正可助張國維肅清殘敵，整頓秩序！”
“王部堂此言，未免過於側重兵事！”戶部尚書畢自嚴立刻皺緊眉頭出班反駁，聲音帶著算計的精明，“東瀛省固然重要，然北溟省開拓，更是耗費錢糧之無底洞！沒有可靠之人掌舵，多少銀子填進去也是枉然！巡撫人選，臣以為，江西右布政使何騰蛟可當此任！何騰蛟在江西任上，勸課農桑，興修水利，政績斐然，且為人務實，不尚空談，正適合北溟拓荒之事！巡按禦史，臣薦戶部郎中宋一鶴，其人精於算計，通曉糧秣轉運、度支會計，可助何騰蛟管好錢袋子，確保開拓之需，每一文錢都花在刀刃上！”
禮部尚書孫慎行見機，也立刻上前，聲音溫文卻帶著不容置疑的堅定：“陛下，二位部堂所言，皆是從實務出發。然安夷省化導為本，關乎人心向背，其重要性絲毫不亞於刀兵錢糧！巡撫一職，非南京國子監祭酒解經雅莫屬！解公學問優長，海內共仰，清望足以服人，曾任國子監司業，門生故舊遍布朝野，由他前往倭國故都推行教化，正可彰顯我天朝文德！巡按禦史，臣薦禮部祠祭清吏司郎中黃希憲，其持身以正，精通禮製，可協助解經雅推行教化，並監察士風，確保王化不被曲解！”
工部尚書宋應星與都察院左都禦史劉宗周交換了一個眼色，隨即出列，聲音鏗鏘：“陛下，南溟省孤懸海外，島嶼星羅，城防、港口、水利諸般工程繁多，海防更是重中之重！巡撫人選，臣等以為，福建按察使陳必謙可任！陳必謙清廉剛直，曆任地方，多有興修水利、加固城防之實績，於海島治理大有裨益！巡按禦史，臣薦刑部郎中汪喬年，其人處事縝密，斷案公允，於錯綜複雜之海島民情、吏治，正可發揮其長，厘清積弊！”
刑部尚書解學龍也補充道：“陛下，此外，工部郎中玄默，實乾有為，精通營造，亦可作為北溟或南溟巡按之選，其腳踏實地，能查實情，確保工程實效！”
一時間，皇極殿內如同戰場，各部堂官引經據典，爭得麵紅耳赤！兵部要掌控最富庶、最危險的東瀛省，戶部要握住北溟開發的錢糧命脈，禮部要主導安夷的文化教化，工部與都察院則意圖在島嶼眾多的南溟省發揮影響！每一個名字的背後，都是權力的博弈和利益的重新劃分！
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