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其二、汰弱留強，重募精兵——各邊鎮衛所，徹底清查軍籍，汰去老弱病殘及空額。以汰弱後節省之餉銀，招募本地精壯、流民中可用者，重編營伍。效仿戚少保‘選兵’之法，寧缺毋濫！
其三、選良將、嚴考成——不拘一格，選拔通曉兵事、勇於任事之將領。定下練兵、守土、殺賊之考成標準，有功重賞，有過嚴懲，庸碌者即刻罷黜！”
崇禎聽得連連點頭：“王卿所言甚善！然，選兵練兵，非一日之功。遼東、宣大，危如累卵，可有速效之法？”
眾人的目光，有意無意地投向了沉默的陸錚。皇帝問“速效”，廠衛督公的“非常手段”，往往是答案。
陸錚緩緩出列，聲音依舊平穩無波：“陛下，諸公所言，乃固本培元之策，勢在必行。然強敵環伺，確需速效之策以穩局麵。臣有三策，或可並行。”
“講！”崇禎精神一振。
“其一，‘軍戶優選，精銳家丁’並營製。”陸錚語出驚人，“衛所製雖壞，然邊地尚存大量世襲軍戶子弟，其中不乏勇力過人、弓馬嫻熟之輩。
彼等世代為軍，熟悉邊情，仇恨建虜流寇。可令各邊鎮將領，於所轄軍戶中，嚴格篩選年輕力壯、技藝精熟者，不拘原有衛所編製，重新編組成營。
仿照戚家軍、白杆軍之製，配以精良火器、鎧甲，施以嚴酷操練。此營，即為該鎮之核心‘戰兵營’！”
陸錚頓了頓，目光掃過眾人：“同時，承認現實。邊鎮將領多蓄養家丁，此雖弊政，然其戰力確為軍中翹楚。
與其禁絕，不如收編整訓。嚴令各將，上報家丁實數、裝備、戰力。擇其優者，汰其老弱，與前述‘優選軍戶營’混編，組成該鎮真正可戰之核心機動力量！
朝廷按實額撥付糧餉，專款專用，由主將及朝廷派員兵部、監軍、廠衛）共同監管！
此營之責，專司野戰、守城核心、快速應援！其餘汰弱之兵，則專司屯田、守堡、運輸等輔兵之責。”
此策一出，殿內微有騷動。這是對現有衛所製的大膽變通，近乎承認“家丁製”的合法化，但又在朝廷監管下將其納入正軌，並與尚有潛力的軍戶力量結合。
李標、錢龍錫微微皺眉，思索其可行性。崇禎眼中則精光閃爍——這確實能在短時間內，利用現有資源，捏合出一支可戰的核心力量！
“其二，‘以工代賑，寓兵於民’築堅城、修驛路。”陸錚繼續道，“宣大、山西流民甚眾，易為流寇裹挾。
可令宣大總督或山西巡撫）主持，招募精壯流民，以工代賑，重修宣大核心堡壘如大同、宣府城牆、甕城、敵台），並拓寬、加固主要驛路。此舉一可安民，二可儲糧工錢部分折糧），三可練兵！
參與築城修路之精壯流民，登記造冊，每日勞作之餘，由衛所軍官或退役老兵帶領，進行簡單隊列、號令、搬運模擬輜重運輸）操練。
一旦遇警，此等精壯稍加武裝，即可協助守城、運輸，或從中擇優補充戰兵營！此為厚植根基，緩圖恢複。”
“妙！”戶部尚書畢自嚴忍不住讚道，“此策既解流民之困，又固邊防之基，省卻單純賑濟之費，一舉多得！”
“其三，‘車營火器，步騎協同’練新軍。”陸錚的聲音帶上了一絲冷硬的鋒芒。
“遼東之戰已明示，火器乃製勝關鍵！然我明軍火器，良莠不齊，操練無方。臣請陛下，於京畿或宣大腹地，擇一安全之所，仿孫元化‘登萊新軍’舊製，但更重火器與步、騎、車之協同！”
他走到輿圖前，手指點向預設的練兵場：“精選精壯三千至五千，專設一‘新編車營’！核心為：
新式戰車：由工部及孫元化若已起複或可用其門徒）督造輕便堅固之偏廂車、輕車，上架佛郎機、虎蹲炮等輕型火炮及強弩火箭。
火器營：大量裝備精良鳥銃逐步換裝燧發銃）、手銃，配屬熟練炮手。
步騎協同：配備長槍手、藤牌手仿白杆軍部分理念）護衛車陣及火器手；配屬精銳馬隊可抽調京營或邊鎮精銳輪訓）用於偵察、追擊、掩護側翼。
由精通火器及車營戰術之將領如曾追隨孫元化者）負責，製定嚴格操典，日夜苦練裝填、射擊、陣型轉換、步車騎協同。
務必做到令行禁止，如臂使指！此軍不為守城，專為日後野戰製勝！”
崇禎聽得熱血沸騰！陸錚的三策，層次分明：
第一策是應急，利用現有邊鎮資源軍戶潛力+家丁戰力）快速打造核心戰兵。
第二策是固本，解決流民問題並加強防禦基建，同時儲備後備兵源。
第三策是打造一支真正能野戰爭鋒的勁旅！
“陸愛卿之策，老成謀國，切中時弊！”崇禎霍然起身，難掩激動，“諸卿以為如何？”
李標、錢龍錫交換眼神，均看出對方眼中的認可與一絲憂慮主要是家丁合法化及新軍耗費）。
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但麵對嚴峻形勢，皇帝又明顯傾向，二人最終躬身：“陸督公三策，標本兼治，臣等附議！唯望陛下嚴令各邊鎮督撫，務必實心任事，朝廷亦需嚴加督察，以防新策又生新弊。”
“好！”崇禎斬釘截鐵，“即刻擬旨！”
“著令宣大總督、薊遼督師袁崇煥、三邊總督或山西巡撫）等，即刻在所轄邊鎮，推行“軍戶優選+精銳家丁整編”為核心戰兵營之策！
限三月內完成初步編練，上報兵額、裝備、主將及朝廷監管方案！
所需額外糧餉，戶部優先籌措撥付！由兵部、都察院及錦衣衛陸錚負責）聯合派出巡查禦史及暗探，嚴查虛報、貪墨、克扣！
違者，無論將官勳貴，立斬不赦！崇禎特意強調了廠衛的監督權，既是信任陸錚，也是借其刀震懾邊將）。
著宣大總督、山西巡撫，即刻招募流民，以工代賑，重點加固大同、宣府城防及主要驛路！
登記精壯流民，進行基礎軍事操練。所需錢糧，戶部及地方籌措。
著工部、兵部、戶部協同，選址最終定於京畿通州附近）、選將啟用孫元化舊部及精通火器將領）、募兵嚴格挑選）、造械，籌建“新編車營”！
由皇帝親自關注，陸錚負責協調及情報支持確保選址、將領安全，防止滲透破壞）。所需經費，內帑撥付部分，戶部優先保障！此軍為天子親軍雛形，務必精練！
明旨嘉獎白杆軍義州之功，確認其留駐遼西，歸袁崇煥節製。”
特彆指出“石砫白杆，步戰精悍，尤擅結陣近搏，為諸軍楷模”，暗示袁崇煥可將其作為核心機動力量及訓練“軍戶優選營”步兵的樣板。
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