陸錚西征的決心已定，但龐大的軍隊調動和後勤保障，讓他再次直麵明帝國軍事體係另一個根深蒂固的毒瘤——衛所製度。
在忠武軍大營的軍事會議上，這個問題被正式擺上台麵。
“督師，我軍西進，沿途需經過諸多衛所防區。
這些衛所，十之八九兵額空虛，屯田廢弛，軍官則多是世襲蠹蟲。
不僅無法提供助力，反而會伸手索要糧餉，甚至可能成為流寇耳目。”曹變蛟率先發言，他常年與邊軍、衛所打交道，深知其弊。
孫應元也補充道：“確實。若置之不理，恐成我軍後方隱患。但若分兵整頓，又恐耽誤西征戰機。”
眾將看向陸錚，等待他的決斷。所有人都知道，衛所問題積重難返，牽涉到無數世襲軍官的利益，是一個比流寇更難以處理的“馬蜂窩”。
陸錚凝視著軍事地圖上標注的密密麻麻的衛所據點，沉默片刻，眼中閃過一絲決然。
他現代人的思維很清楚，這套明初曾發揮巨大作用的軍事屯田製度，到了明末已經徹底崩潰，成了拖垮國家財政和軍力的無底洞。
“衛所之弊，已成國之大癰。不能再姑息養奸了。”陸錚的聲音冰冷而堅定，“但眼下大軍西征在即，我們不可能進行全麵、細致的整頓。”
陸錚頓了頓，下達了清晰的指令：
“傳我軍令，行‘戰時特彆管製法’！”
“第一，‘過境整頓’。我軍西進路線所經之衛所，一律由隨軍憲兵由錦衣衛和忠武軍執法隊組成）接管。
核查兵員名冊與實有人數，凡吃空餉超過三成者，衛所主官及千戶以上軍官，就地革職，鎖拿問罪！
其缺額，由我軍後勤輔兵暫時填充，負責維持通道安全、轉運糧秣。”
“第二，‘擇優吸納’。清查所有過境衛所之兵卒，年齡、體力合格，且自願者，經初步考核，可補充入忠武軍作為預備兵員。其餘老弱，發放少量遣散錢糧，就地安置。”
“第三，‘屯田軍管’。所有衛所名下屯田，暫時由我軍‘戰時統籌司’接管，招募當地流民或軍戶遺屬耕種，所產糧草，優先供應西征大軍。原衛所軍官不得乾涉。”
“第四，‘區彆對待’。對於不與我軍路線直接衝突，但位置關鍵、尚有一定戰鬥力的邊鎮衛所如榆林、寧夏等）。
以兵部和本督名義行文，要求其整軍備武，配合我軍側翼，若能立功，既往不咎，並允諾未來將其納入新軍體係。
若陽奉陰違，甚至通寇，戰後清算，絕不姑息！”
這一套組合拳，核心思路是“暫時擱置根本性製度變革，但在軍事行動區域內，以戰時需要為最高原則，行使非常權力，進行外科手術式的清理和資源掠奪式整合”。
它避免了全麵攤牌可能引發的巨大動蕩，又確保了主力軍團後方的安全和後勤的順暢，同時為未來的徹底改革撕開了一道口子。
“那……非戰區，尤其是江南、湖廣等腹地的衛所呢？”有參謀問道。
陸錚眼中寒光一閃：“給林汝元去信，讓他借鑒此法。江南穩定，衛所亦不能成為法外之地。
讓他以‘清剿殘寇、保障漕運’為名，對南直隸、浙江、江西等地衛所，開始試點清理。重點是拿下衛所指揮使一級的兵權，將可用的水師、戰船控製在我們手中。
至於全麵廢除衛所，需待平定流寇、擊退東虜之後，再行‘廢衛設府，兵歸中央’之策！”
“廢衛設府，兵歸中央！”這八個字，讓在場的將領們心神激蕩。
這意味著，未來所有的軍隊都將由國家統一招募、訓練、指揮和供養，徹底斬斷世襲軍官和土地對軍隊的侵蝕。
這是一個宏偉而艱難的藍圖。
命令迅速下達並執行。
忠武軍西進的隊伍，不僅是一支戰鬥軍團，更是一支流動的改革先鋒。
所過之處，無數空占名位、欺壓軍戶的衛所軍官被革職查辦，其隱匿的田產、財富被充作軍資。
部分年輕力壯的衛所兵被吸納進忠武軍的體係，感受到了前所未有的紀律和餉銀保障，忠誠度迅速提升。