2004年初,農行h省分行營業部審計中心加大改革力度,為了激活績效工資獎優罰劣的功能,強化內部審計質量管理,促進全員素質提高,經過深入調查、充分醞釀,不斷創新審計工作考核模式,製訂了《中國農業銀行h省分行營業部審計工作綜合考核辦法》,通過一季度的規範運作,取得了較好的效果,審計工作質量效率明顯提高。
實際上農行h省分行營業部審計中心成立於2002年9月11日,是h分行營業部的直屬機關單位。該審計中心內設五個科室:綜合管理科;內控評價審計科;經濟責任審計科;自律監管審計科;專項業務審計科。
這一機構的設立是農行係統審計體製改革的一部分,旨在加強內部監督和風險控製。
五月初審計中心巡回審計到了邾洲支行,這次審計中心的巡回審計的主要內容是專項業務審計。
專項業務審計主要圍繞高風險業務領域、重點經營環節以及監管關注問題展開,具體包括以下內容:
1.信貸業務專項審計
重點行業貸款:審查石油、電力、電信、煙草等10大重點行業客戶的貸款發放流程,評估授信審批、貸後管理的合規性。
國家助學貸款:針對中標承辦的h省屬高校助學貸款,審計資金發放是否按“學費直撥學校、生活費按月發放”要求執行,是否存在挪用或滯留。
農網改造貸款:檢查98億元農村電網改造貸款的投向真實性,防範資金被截留或違規使用。
擔保貸款風險:核查擔保公司合作業務的合規性,如抵押物估值是否虛高、擔保資質是否有效。
2.財務與會計業務專項審計
收入真實性審計:檢查利息收入、中間業務收入是否及時入賬,是否存在“小金庫”或賬外資金。
費用支出合規性:重點審計大額費用列支的審批程序,查處虛列支出、套取資金行為。
資產質量分類:核實不良貸款分類的準確性,是否通過借新還舊、重組貸款等方式掩蓋真實風險。
3.票據業務專項審計
貿易背景真實性:抽查票據貼現業務,核查增值稅發票、購銷合同等材料是否齊全,是否存在無真實貿易背景的融資性票據。
操作流程合規性:審計票據承兌、貼現、轉貼現環節的崗位分離與授權管理,防範內外勾結舞弊。
4.存款與櫃台業務專項審計
對公賬戶管理:檢查開戶資料完整性、印鑒卡管理是否規範,排查虛假賬戶或洗錢風險。
櫃麵操作風險:審計大額現金存取、轉賬業務的授權與複核機製,是否存在櫃員違規代客操作等問題。
5.中間業務專項審計
代理業務合規性:如代銷保險、基金等產品的銷售流程是否合規,是否存在誤導客戶或飛單行為。
銀行卡業務風險:審計信用卡發卡審核、透支催收等環節的內部控製有效性。
6.信息係統與數據安全審計
係統權限管理:檢查核心業務係統的賬號權限分配是否遵循“最小必要”原則。
數據完整性:抽查電子數據與紙質憑證的一致性,防範篡改交易記錄等行為。
審計中心采取的審計方法與重點有三個方麵
1、問題導向:結合2004年初審計署對農行全係統的檢查結果,對高風險領域進行穿透式審計。