工匠、農夫，縱有巧思，亦為賤業末流，豈可因些許機巧之術便賜爵授官？
這與重農抑商、獎勵軍功的根本國策似乎有所背離。
緊接著，李斯提到了對商事之規範與有限度鼓勵。
新法明令，嚴厲查處關津要隘官吏對正當商旅之額外勒索，明定市稅稅率，非經朝廷明詔不得加增。
於鹹陽、櫟陽、雍城等大城，劃設固定市集，規範交易。
甚至提及，將考慮於北地、隴西邊境擇穩妥之地，嘗試與塞外部落進行官方許可下的“互市”，以牲畜、皮毛換取內地之餘糧、布帛。
“互市？”這個詞讓許多老成持重的大臣皺緊了眉頭。
與虎狼般的胡人做交易？
豈非資敵？
最後，李斯提及了最為敏感的一項：輿情采集。
新法言及，將設“文淵閣”，隸屬丞相府，負責派員至各郡縣，采集民間歌謠、俗語、傳說，察訪風俗民情，記錄上報。
美其名曰“觀風俗，知得失”，並稱將嘗試以百姓喜聞樂見之故事、俚曲等形式，宣揚秦法之公、統一之利。
這下，殿內的騷動再也抑製不住了。
采集街談巷議？
這與昔日西周之采詩官似有類同，但秦自商君以來，厲行壹教，禁絕私議，陛下更曾焚書坑儒以正視聽。
如今卻要主動去聽那些“道聽途說”、“誹謗之言”？
此舉意欲何為？
難道朝廷要改變對言論的嚴格控製？
這比‘法無禁止即可為’還要讓人接受不了！
李斯宣讀完大致要略，合上卷冊，殿內陷入一種詭異的寂靜。
所有人都被這突如其來的、內容龐雜的新法驚呆了。
短暫的沉默後，隗狀率先出列。
他身為丞相之一，雖近年權勢似不如李斯，但資曆深厚。
他麵色凝重，對著禦座和李斯分彆一揖，沉聲道：“陛下，丞相。新法所陳，臣聞之心驚。賦役乃國之基石，倉廩府庫之充、甲兵之利，皆賴於此。驟然削減，若遇戰事或天災，國庫空虛，大軍糧秣無著，如之奈何？此其一也。”
“獎勵機巧，授予匠人爵位官身，恐使民好逸惡勞，舍本逐末，輕視耕戰之本。此其二也。與胡互市，風險莫測，若資敵以糧，壯其勢力，則北疆危矣。此其三也。”
“采聽民謠，雖言‘知得失’，然此類言語多妄誕不經，惑亂人心，恐為六國餘孽及奸人利用，反生事端。臣愚鈍，實未見其利，先見其害，請陛下三思！”
隗狀的話擲地有聲，說出了許多朝臣的心聲，眾人紛紛點頭附和。
李斯似乎早有預料，麵色不變。
“隗相所慮，俱是老成謀國之言。然時移世易，對策亦當調整。削減賦役，非為削弱國本，正是為了固本培元。關東諸郡，人心未附，徭役過重，民力疲敝，怨聲載道，長此以往，方是動搖國本之禍源。輕徭薄賦，予民休息，民富則國富，民心安則天下安，此乃長遠之計。”
“至於國庫用度，開源節流並重。縮減不急之工程，可省巨額開支。鼓勵工商，規範市稅，可增新的財源。北疆互市，若管控得當，以我之餘換我之缺，如良馬、牲畜，既可強軍，亦可富民，反能削弱匈奴南下劫掠之欲，非是資敵，實為禦敵之新策。”
治粟內史鄭國也出列支持李斯：“陛下，諸位大人。臣掌天下錢糧，深知近年來各地糧賦征收，愈發艱難，非因天時，實因民力已近枯竭。關中稍好，關東諸郡，隱匿戶口、逃亡山林者日眾。若再不體恤民力，恐生大亂。丞相新法，雖是嘗試，卻也是不得已而為之。若能以互市換取牲畜，亦可補充肉食，間接緩解糧儲壓力。”
嬴傒冷哼一聲，出列道：“陛下！體恤民力固然不錯，但獎勵匠巧，授其官爵，豈非亂了法度，壞了尊卑？我大秦以軍功授爵，方有今日之強。若造一奇巧淫技便可為官，將士們流血沙場，又有何意義？長此以往，國將不國！”
李斯反駁道：“此言差矣。軍功授爵，國之根本，絕不會動搖。然強國之道，非止於戰陣。能提高耕作之效，使一夫能耕更多之地，產更多之糧，便是於國大功，為何不能賞？能精進冶煉之術，造出更鋒銳之兵器、更堅固之甲胄，便是於軍有益，為何不能獎？此非壞法度，正是為新形勢下強國而補充法度。賞其功，用其能，有何不可？”
這時，博士仆射周青臣也出列，他更關心的是輿情采集之事，麵帶憂色：“陛下，丞相。設立文淵閣，采聽民謠風俗，其心或可嘉。然‘防民之口，甚於防川’。昔日陛下焚書坑儒，正是為了禁絕惑亂之語，統一思想。”
“如今主動采集，若其中多有誹謗朝廷、懷念故國之言，是禁還是不禁？若不禁，何以立威？若禁之，又何必采集？豈非自相矛盾？且派員四方，難免有小人借此機會，構陷良善，或是收受好處，欺上瞞下。臣恐此策一出，非但不能知得失，反開讒佞之門，請陛下明察！”
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李斯看向周青臣。
“周博士所憂，不無道理。然則，水能覆舟，亦能載舟。街談巷議，固然多妄言，亦能窺見真實民情。郡縣奏報，多有粉飾，陛下與朝廷難聞真情。若能通過此法，提前知曉民間之怨、官吏之失，便可防患於未然，及時疏導化解，豈不勝過待其釀成大禍再行鎮壓？”
“至於執行之人，自有法度約束監察，豈能因噎廢食？再者，采聽之餘，亦可主動引導。以故事、歌謠宣揚秦法之公、陛下之德，潛移默化，豈不勝過單純禁絕？”
廷尉右監李由位列後方，聽著父親與諸位重臣辯論，手心微微出汗。他知道這些條款背後更深層的意圖，但此刻隻能在心中默念趙先生所言的那些道理。
又有一位重臣出列，是典客卿王綰，他主管邦交，對互市之事提出質疑：“丞相言互市可禦敵，然胡人狼子野心，反複無常，豈會守約？若其假借互市之名，探我虛實，或交易之後依舊寇邊，又如之奈何？且邊境開設市集，人員往來複雜，如何防止奸細混入？如何確保交易公平，不起爭端？此中細節千頭萬緒，稍有不慎，便啟邊釁，後果不堪設想！”
李斯答道：“王典客所慮周詳。故此，互市絕非放任自流。其一，地點須精心選擇，位於我軍可控之險要地帶。其二，交易時間、品類、數量，皆由我方嚴格規定，尤其鐵器、糧食等物，輸出必有定額與核查。其三，須有精銳軍士監視護衛，一旦發現對方有異動，立可關閉市集甚至武力驅逐。其四，初次互市，規模宜小，待摸索出經驗，再逐步擴大。此事雖險，然相比於年年征發數十萬民夫戍邊、與匈奴無休無止地消耗，此險值得一冒。大將軍，”
他看向蒙恬，“對此應有體會。”
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