焦土鎮幸存的喜悅，如同曇花一現，迅速被戰後巨大的創傷和千頭萬緒的繁雜事務淹沒。
接下來的幾天，鎮子裡彌漫著悲傷、疲憊，以及一種茫然的沉寂。
收斂陣亡者、救治傷員、修複破損的城牆和房屋、清點繳獲的物資、安撫失去親人的家庭……
每一件事都沉重而緊迫。
陳穩幾乎沒有合眼，16倍的精力讓他能夠連軸轉，但精神上的壓力卻絲毫未減。
他清晰地感受到，經過此戰，焦土鎮雖然名義上幸存，但內在的結構已經發生了根本性的變化。
它不再是一個單純為了生存而抱團取暖的流民聚落。
而是一個經曆了血火考驗、擁有了共同記憶和犧牲、並且展現出驚人潛力的微型勢力。
舊有的、依靠他個人威望和王嬸、張誠等人自發維持的鬆散管理模式，已經無法適應新的局麵。
變革，勢在必行。
這一日，天色剛蒙蒙亮，陳穩便將所有核心人員
——包括傷勢稍穩的張誠、負責後勤的王嬸、鐵匠石墩、行商錢貴。
以及原小河村村長趙老蔫等人都召集到了鎮子裡最大的那間、如今兼做議事廳的土坯房裡。
屋內氣氛凝重，油燈的光暈映照著每個人臉上難以掩飾的倦容和憂色。
“各位！”
陳穩開門見山，聲音因缺乏睡眠而有些沙啞，卻異常堅定？
“我們守住了，但也差點死了。”
“劉都頭雖退，但絕不會善罷甘休。”
“周邊的大小勢力，此刻恐怕也都在盯著我們這塊剛剛見了血的肥肉。”
他目光掃過眾人：
“以前的法子，行不通了。”
“要想活下去，活得更好，我們必須變！”
“必須立起規矩，把力氣往一處使。”
眾人聞言，神情一凜，紛紛坐直了身體。
他們都感受到了陳穩話語中的決心。
“首先，立規矩，明職司。”
陳穩沉聲道，“從今日起，焦土鎮不再是一盤散沙。”
“我提議，設立各司，各司其職。”
他早已深思熟慮，此刻條理清晰地道出：
“一，民兵司。”
“由張誠統領，負責日常訓練、巡邏、防衛。”
“所有適齡青壯，均需接受訓練，按表現評定等級，享有不同待遇。”
“陣亡兄弟的家人，由民兵司登記造冊，統一撫恤。”
張誠捂著胸口，重重點頭！
眼中燃起新的鬥誌。
軍事化管理的必要性，他比任何人體會都深。
“二，內務司。”
“由王嬸統領，負責糧草倉儲、物資分配、戶籍管理、醫館運作、安置老弱等一應內政雜務。”
王嬸深吸一口氣，感受到了肩上沉甸甸的責任，但眼神卻比以往更加明亮。
“三，工建司。”
“由石墩統領，負責打造、修繕兵器農具，興修水利，建造房屋工事。”
“所有工匠、有力氣的婦孺，均可納入此司，按技藝和出力計酬。”
石墩搓著粗糙的大手，用力點頭，他早就覺得鐵匠鋪那一攤子需要更多人手和規範。
“四，農墾司。”
“由趙老蔫暫代統領，負責統籌農田耕種、牲畜飼養、糧種調配。”
“務必保證來年春耕順利，糧食乃生存之本。”
趙老蔫沒想到自己也能被委以重任，激動得老臉泛紅，連聲保證。
“五，巡察司。”
陳穩的目光落在有些忐忑的錢貴身上，
“由錢貴負責。你走南闖北，見識廣，心思活。”
“此司負責內部紀律巡查，防止奸細！”
“同時對外打探消息，與行商交流，為我們帶來外麵的情報。”
錢貴先是一愣，隨即大喜過望。
這等於承認了他“自己人”的地位！
並賦予了他極重要的職責，他連忙起身躬身應下。