暗中監視張麻子時，靖安司的人卻意外發現，他不僅傳遞消息，還與城內富商周員外的續弦夫人柳氏有染！兩人常在城西一處僻靜宅院私會。
這看似是一樁風流韻事，但陳承安得知後，卻讓林小婉深入調查柳氏的背景和周員外的家庭關係。“奸細與奸情攪在一起，未必是巧合。周員外家財萬貫，且與關外有些生意往來，需謹慎。”
調查發現，柳氏原是歌姬出身，為人輕浮。而周員外年近五旬，膝下無子，隻有一個早逝的原配夫人留下的女兒周小姐。這位周小姐因父親續弦後家中不寧，常去城外觀音庵小住，與庵中一位寄居的落魄書生方文互生情愫。
方文家境貧寒但有才學，與周小姐真心相愛。周員外嫌貧愛富，堅決反對，甚至威脅要將方文趕出寒冥關。柳氏更是從中作梗，巴不得周小姐早日嫁出或出事，她好獨占家產。
在一次柳氏與張麻子私會時，被偷偷回府取東西的周小姐撞破。柳氏怕奸情暴露，與張麻子合謀，竟想製造意外除掉周小姐。幸得方文及時趕到，救下心上人，兩人倉皇逃離周府，躲了起來。
混亂中，周小姐發現自己已懷有身孕。然而福無雙至禍不單行，方文在為周小姐抓安胎藥的途中，竟被那奸細團夥滅口！因為他們擔心方文和周小姐聽到了不該聽的關於城防的秘密。周小姐驚聞噩耗，悲痛欲絕，在觀音庵師太的幫助下，生下了一個男嬰後，也因產後虛弱和傷心過度，撒手人寰。
這個嬰兒，成為了周員外在這世上唯一的血脈後人，一個無父無母的孤兒，被庵中師太秘密收養，取名念安。
靖安司通過追蹤張麻子和柳氏，順藤摸瓜，終於鎖定了那個神秘的奸細頭目——一個偽裝成皮貨商的北蠻探子。在抓捕行動中，探子狗急跳牆，不知從何處得知了周員外還有一個外孫在世的消息，意圖劫持嬰兒作為人質，換取逃脫。
他帶人突襲了觀音庵，搶走了尚在繈褓中的念安。嶽鋒、林小婉、石勇率眾拚死追擊，在城外河邊堵住了探子及其同黨。
就在探子獰笑著要將嬰兒拋入湍急河水之際，一道意想不到的身影撲了上來——是那個偷了王老憨救命錢的賊，李三！
他被靖安司抓獲後，因態度良好且退贓，並未被重罰，嶽鋒還給了他一個改過自新、在靖安司做雜役以抵過錯的機會。此刻，他正跟著隊伍運送物資。眼見無辜嬰兒將遭毒手，李三腦海中閃過王老憨拿到失而複得的救命錢時那感激涕零的臉，閃過靖安司給了他一次重新做人機會的恩情。他大吼一聲，用儘渾身力氣撞開了探子，緊緊抱住了孩子。
探子的匕首，狠狠刺入了李三的後心。
“孩子……沒事……”李三用最後的氣息護住念安，對著衝過來的嶽鋒等人，露出了一個混雜著解脫和欣慰的複雜笑容，氣絕身亡。這個曾因偷竊救命錢而為人所不齒的賊，在生命的最後，用生命救下了另一個“救命”的希望——周家唯一的根。
奸細被一網打儘，孤兒念安被安全救回。周員外經曆此番劇變，幡然醒悟，老淚縱橫地接回了外孫，感念靖安司救命之恩，主動捐出大筆錢財支持靖安司運作，並成了監督衙署的民間代表之一。
李三雖死，但其舍身救嬰的事跡傳開後，百姓在唏噓之餘，更看到了靖安司“教化人心”、“給人機會”的力量。王老憨帶著病愈的妻子，在李三簡陋的墳前敬了一杯薄酒。
陳承安在幕後，運籌帷幄，精準地指引著方向。他教導嶽鋒等人，辦案要由小見大，要洞察人心，要懂得利用規則和情理的結合。
經過這一係列環環相扣的事件，從雞毛蒜皮的失竊案，到牽扯出奸細、奸情、愛情悲劇，再到最後的舍身救贖，靖安司的形象徹底立住了——他們無畏、奉獻、淳樸、忠誠、英勇。
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寒冥關的百姓們終於相信，這不僅僅是一個新衙門，更是一群真正願意為他們遮風擋雨、守護安寧的人。陰司輪回審判大惡，陽間靖安司守護日常。陳承安播下的這顆“秩序”的種子，終於在寒冥關的土壤裡，紮下了堅實的根，開始茁壯成長。
這一切都是陳承安願意看到的。人間自有明朗天，地府舊貌換新顏。百姓少一分疾苦，地府業力便消減一分。雖然罪惡這種東西無法根除，但少總比多強。
這一日，陳承安備了幾壇好酒，請來了自家老爺子和丹陽子、火無極兩位大能。不得不說，丹陽子和火無極的天賦都是極為出色的，原本陳老爺子是天元界之人，修行的起點便比這個界域的任何人都要高，所以陳老爺子的修為一直都是碾壓一般的存在，直到現在雖然也是如此，但這三個老頭的修為差覺卻在慢慢拉近。
不過陳承安相信，這二人是追不上陳老爺子了，陳破山如今半隻腳邁入了入道境，說不定哪天一朝頓悟，便是入道境的存在，那便是徹底明悟法則之力的陸地神仙，抬手翻雲覆雨移山填海，一念之下改天換地的大能。
陳大少之所以請這幾人前來，一來是內心長草，講道這件事他想與這幾人商量一番，二來，他以前與丹陽子說過的學院要開設起來，道統這種東西，雖然是一個人或者多個人甚至一代人的心血，但傳承才是這裡的核心。
嘔心瀝血研究出來的東西不能敝帚自身，要傳承下去，發揚光大才是文明的延續。
所以陳承安再次動了辦學的心思。
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