初平元年九月十八公元190年11月2日），並州晉陽城。征西將軍府正堂今並州牧府）莊嚴肅穆，深青色的帷幕低垂，王康端坐主位，玄甲外罩猩紅大氅，征西將軍節鉞分列左右。堂下，以程昱、陳宮為首，八曹掾屬、四監監正、四院崇文、招賢、講武、理番）主事、軍情司主官、九郡太守、諸軍校尉濟濟一堂。秋收方畢，倉廩新實，這是並州九郡歸一、開府建製後的首次大朝，亦是砥定北疆、展望天下的關鍵節點。
軍情司主官程昱率先出列，手捧數卷密報，聲音沉凝，為這場大朝揭開天下動蕩的序幕：
“稟州牧！初平元年，天下板蕩，軍情司八月、九月《天下要情月報》彙總如下：
司隸：董卓坐鎮長安，暴虐愈甚。誅殺袁紹叔父太傅袁隗及在京袁氏滿門，築郿塢積穀，僭越禮製。
關東：討董聯軍名存實亡！孫堅孤軍深入，於陽人敗胡軫、呂布，威震洛陽。然袁術嫉其功，斷其糧草。孫堅含憤回師魯陽，責問袁術，聯盟裂隙難彌。兗州劉岱襲殺東郡橋瑁，袁紹巧取豪奪韓馥冀州，自領州牧！曹操收攏殘兵，屯於東郡，招賢納士，羽翼漸豐。袁術據南陽，與劉表爭荊北。關東諸侯，攻伐兼並之局已成！
幽冀：公孫瓚與劉虞矛盾激化，塞外烏桓、鮮卑乘機寇邊。黑山張燕肆虐太行，侵擾郡縣。
荊揚：劉表得蒯越、蔡瑁之助，漸穩荊州。揚州刺史陳溫暗弱，吳郡嚴白虎、會稽王朗等各據一方。
益涼：劉焉割據益州，閉塞道路。涼州馬騰、韓遂與董卓時戰時和，羌亂不息。”
程昱語畢，堂內一片沉寂。董卓暴虐，關東混戰，州郡割據，漢室名存實亡的亂世圖景，在軍情司冰冷的情報中展現無遺。王康目光掃過眾人：“此天下大勢，諸位當深銘於心。並州欲安，必自強不息！”
戶曹掾崔琰字季珪）肅然捧冊：
“初平元年秋，並州九郡在冊戶籍人口，總計一百零八萬七千六百餘口！”聲音清晰洪亮：
朔方郡：漢民十四萬二千口，歸化胡民五萬八千口。新增多為河套新墾吸引之北地流民。
五原郡：漢民十二萬八千口，歸化胡民四萬五千口。新增多為屯田軍眷屬及歸化胡戶。
雲中郡：漢民九萬五千口，歸化胡民六萬三千口。新增多來自定襄、雁門歸化部眾安置。
定襄郡：漢民八萬口新附為主），歸化胡民四萬二千口新安置）。
西河郡：漢民十五萬口含大量解救及安置者），歸化胡民五萬五千口。
上郡：漢民十一萬口新附安置），歸化胡民三萬二千口。
太原郡：漢民十九萬五千口州治腹心，增長顯著），歸化胡民二萬口。
上黨郡：漢民十二萬口，歸化胡民二萬五千口。
雁門郡：漢民八萬二千口，歸化胡民四萬口邊郡胡漢雜居）。
苦役營丁壯：二十三萬五千口含上郡新俘），分隸五郡苦役校尉，未入民籍。最早五萬將於明歲秋後歸化。
總計漢民：七十一萬五千口；歸化胡民：三十八萬二千口。並州九郡，已成北疆最大生聚之地！”
倉曹掾周平字公衡）緊隨其後：
“托州牧洪福，今歲風調雨順，九郡官屯、民田皆獲豐稔！官倉儲粟麥，總計二百四十五萬石！肉乾儲備十五萬斤！鹽儲九萬石！府庫錢帛積至三億一千萬錢！足支軍民並苦役兩年有餘，根基深固！”
金曹掾徐嶽字公河）奏報：
“鹽鐵專賣、邊市互市歲入激增。雁門、雲中邊市，以茶帛易鮮卑、匈奴牛羊馬匹，獲利豐厚。府庫錢帛充盈，軍器監、牧監、工曹用度可足額支應。”
工曹掾馬鈞言簡意賅：
“九郡二十餘城，主體城防、官署、馳道已竣。今歲主成：貫通朔方晉陽主乾馳道；太原引汾水灌渠三條，增溉田七萬頃；試製‘翻車’龍骨水車）十架，高地汲水成效顯著。”
兵曹掾趙儼持籍冊，聲若洪鐘：
“全軍兵籍在冊，總計十八萬二千有奇！”
可戰之兵：戰兵六營陷陣、中壘、虎賁、靖武、奮武、義武），員額三萬整；騎兵六營驍騎、遊騎、狼騎、胡騎、突騎、飛騎），合三萬騎；輔兵營，兩萬三千人。此八萬三千銳卒，乃我軍鋒鏑！
守備之兵：九郡屯田軍：朔方李豐一萬、五原錢木一萬、雲中牽招一萬一千、定襄賈逵一萬二千、西河吳山一萬三千、上郡鄭川一萬、上黨田豫一萬三千、太原國淵一萬六千、雁門棗祗一萬四千，總計十萬九千人！專司戍邊、屯墾、城防。
鐵甲之備：軍器監月產鐵甲三百五十副如常，累庫存一千八百副。依換裝序列，戰兵營長牌手已全員鐵甲，長矛手換裝六成。預計明年夏收前，六營戰兵長矛手可全員鐵甲！皮甲庫存充足，新卒皆列裝。”
牧曹掾張牧字子育）與馬監令韓暨同奏：
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“官牧牛存欄十九萬頭，羊一百三十五萬隻！戰馬肩高四尺二寸上）三萬八千匹！馱馬駑馬十萬五千匹！雁門新苑已立，專育良駒，年增戰馬六千可期！”
法曹掾蘇則：