順天府丞盤點了順天府的人口，發現京畿人口比之過往要少很多，所以動心起念要遷富戶充實京畿，這隻是表麵原因，根本目的還是為了清丈還田，防止地方兼並。
王崇古抽冷子提出了直接遷到遼東去，京城人多地狹，容不下那麼多的老爺，這一下子就從失去財富到失去生命，從到京師享受繁榮，變成了到遼東享受風霜雨雪的流放。
朱翊鈞認同了王崇古的說法，因為他和王崇古、王謙都是一樣的人，壞人。
“陛下，這是不是有點太激進了？”萬士和首先發出了自己的疑惑，這是不是有點太過分了。
一個富戶除去了那些認領的義子義女之外，在戶口簿上的最少就有七十多口，五千八百戶，這就是四十多萬人，這充邊實在是太多了些。
義子義女都會跑的乾淨，朝廷沒有禁止義子義女，但是在法律上賦予了義子繼承權。
“臣亦有憂慮。”俞大猷突然開了口，他和戚繼光在廷議的時候，完全都是一個模樣，不涉及軍務，從來不說話，就像是個泥塑的雕像，現在振武振的恰到好處，他才不會閒的沒事，引起大明朝臣們對軍事的忌憚，所以能不說話就不說話。
現在俞大猷開口了，證明這充邊之議，俞大猷是反對的。
“陛下，臣倒是不擔心勢要豪右之家會活不下去，他們到了遼東會想辦法活下來，臣擔心的是他們和東夷建奴沆瀣一氣，低首仰給，恐有大患之隱憂。”俞大猷闡述了自己的理由，他不同情勢要豪右，而是思考邊防的安危。
低首仰給，就是跪在地上給建奴當狗，為虎作倀。
其實遷茂陵守陵寢，從一開始就有這樣的議論，當時匈奴逞凶，時常劫掠長安、代郡等地，邊方百姓或被擄掠、或逃難離去，邊方空虛無比。
漢武帝本來打算把富戶們送到邊方去，結果當時的桑弘羊、張湯對漢武帝說：富豪皆爭匿財，隱而不報或呈報不實者，除沒收輯錢外，並罰戍邊一年，恐低首仰給以事虜。
算緡令頒布，開始收商稅後，很多的富豪都爭相隱匿自己的財產，隱而不報，呈報不實，除了沒收錢財外，還要罰戍邊一年，如此嚴苛的懲罰，仍然阻擋不了富豪們藏匿財產，那到了邊方，可能會跪在地上事匈奴造成危害。
為了收這個車船稅，漢武帝先是頒布算緡令，而後又頒布了大告發，所有人都可以告密的告緡令，但是這個車船稅依舊是收的怨聲載道。
在這一輪鬥爭中，漢武帝並沒有獲勝，他選擇了妥協，在元封元年，桑弘羊繼鹽鐵官營、均輸平準後，又請令吏得入粟補官及贖罪，朝廷的財政赤字得到了好轉，最終廢除了算緡和告緡令。
令吏得入粟補官是賣官鬻爵，而給錢贖罪是議罪錢，就是給點錢就可以贖罪了，李廣就因為迷路戰敗，麵臨著斬首的懲罰，李廣交錢才免於了刑罰，而寫《史記》的司馬遷，沒錢繳納罰款，隻能受了宮刑。
議罪銀，在乾隆年間，大行其道，而後韃清的吏治就跟在下坡路上把油門踩進了油箱裡一樣，急轉而下。
賣官鬻爵議罪銀，其實弄不到幾個錢，反倒是鹽鐵官營、均輸平準，補齊了漢武帝的窟窿。
譚綸思慮了片刻說道：“這不是正好嗎？”
“正好？”俞大猷眉頭一皺。
“正好一鍋燴了。”譚綸十分確信的說道：“建奴現在羸弱，若是這幫賤儒真的助長建奴氣焰，就一鍋燴了，省的他們繼續生事了，趁著現在京營能打，兩個矛盾一起解決，如果京營不能打了，豈不是說兩個矛盾一個也解決不了？”
王崇古和譚綸都是瞄著對方性命去的。
京營現在強橫，如果京營變得虛弱，這兩個矛盾朝廷一個也解決不了，正好湊一起，一鍋燴，省的麻煩了。
“啊這…大司馬所言有理。”俞大猷思前想後，覺得譚綸說的不無道理，趁著京營能打，趕緊做事，過些年，大明的京營不能打了，讓朝廷怎麼解決這兩個矛盾？
大明的京營一直處於起起伏伏的狀態，強橫的時候，朝廷的威嚴宛如天人，虛弱的時候，地方不尊朝廷號令，自我為政。
“二位，比次輔還激進了。”萬士和無奈至極的說道。
譚綸、俞大猷都是軍伍出身，他們的思維方式是一種路徑依賴，遇事不決，訴諸於武力。
誰讓大明皇帝放出了戚繼光這個猛獸，還給戚繼光武裝到了牙齒，京營打仗，就連總督軍務都在京師，而京營在京時，也不設立總督軍務節製，訴諸武力就變成了現實。
這譚綸不能上戰場，心裡憋著一股氣，這逮住了青蛙攥出尿來，非要弄的血流成河才行，這樣過於激進的手段，有點手疼砍手，腳疼砍腳，哪天腦袋疼，砍腦袋嗎？
皇帝就是大明的腦袋，大明皇帝現在英明，是張居正還在，約束嚴格，如果張居正不在了，皇帝變得懶散懈怠，大明開始腦袋疼，也要砍腦袋嗎？
萬士和其實也擔心，張居正真的不在了，小皇帝沒了畏懼之人，還會像現在這麼英明嗎？到那時候，現在忠君體國的臣子，到時候都會變成蒙蔽聖聽的佞臣。
是忠臣還是佞臣，完全由皇帝說了算。
萬士和思前想後說道：“臣倒是有個主意，讓他們交錢。”
“交錢？”朱翊鈞呆滯的看著萬士和，這萬士和不愧是讀書人，這眼睛珠子一轉，就是一個主意。
“交錢當安家費啊，他們從地方遷徙至京師，這京師本就人多地狹，朝廷給他們安家，總要資財，這一路上車馬勞頓，需要用到驛站，這車馬安家費，是必須要交的，肯交錢，也還算是有點忠君體國之心，不肯交錢，那就完全沒了恭順之心，那就送到遼東墾荒好了。”萬士和完整的敘述了自己的主意，引起了明公們的側目。
萬士和這個主意，儘顯讀書人的風采。
那些個外官入朝的官員，要挑軟柿子捏，會先想到萬士和，畢竟萬士和既不是晉黨，也不是楚黨，看起來無黨無派，最好欺負。
“咱們這個遷富戶入京充實之事，不是為了防止他們在地方兼並嗎？怎麼到這個地步的？”張學顏是第一次以戶部尚書的身份參加廷議，他這一輪聽下來，全都是震撼！
大明的明公們都太可怕了，雖說大家都是讀書人，可是這一個餿主意加一個餿主意，實在是有點讓人膽戰心驚，這大明掌控在這麼一群人手裡，勢要豪右可不就得吃苦頭嗎？
遷富戶入京是物理上防止兼並，本來就是個暴政，曆代做這種事的皇帝，都被罵的狗血淋頭，漢武帝、明太祖、明成祖，這麼乾的哪個不是挨了幾百年的罵？
“不教而誅是為虐，讓他們交安家車馬費，的確是個遴選的法子。”馬自強從禮法的角度出發，解析了萬士和的政令，覺得可行。
不教而誅，才是虐，那麼讓權豪交納安家費，這不就是教了嗎？給個機會，如果抓的住機會，就可以入京做個富家翁，如果不肯抓住機會，冥頑不明，那就做個孤魂野鬼好了。
禮法上也勉強說得通了。
“王次輔以為呢？”朱翊鈞看向了王崇古，他倒是覺得萬士和的補充，的確是個不錯的辦法。
王崇古頗為認真的說道：“臣以為甚善。”
王崇古本來就沒打算能把這件事辦成，即便是皇帝同意，執行起來太過於困難，但是經過了廷議之後，政令變得可執行了起來，這一輪遴選之後，送到遼東的都是心中毫無恭順之心，一鍋燴的時候，也彆怪朝廷不仁不義了。
“那就這麼辦吧，遷富民之事，戶部定下章程來，就準備推行吧。”朱翊鈞做出了最後的決策。
綜合廷議的結果，呂調陽寫好了浮票，又看了兩眼，搖頭說道：“天下困於兼並，但凡是縉紳能夠安土牧民，朝廷何至於苛責如此。”
呂調陽將奏疏呈送禦前，繼續說道：“兼無可兼，並無可並，天下困頓，而縉紳在司法、稅賦上擁有各種特權，卻為非作歹，不為國朝萬民思慮，實在是咎由自取。”
“江西無夏稅，湖廣無麥糧。”
朱翊鈞下了印將奏疏下章戶部，聽聞呂調陽如此說，有些奇怪的問道：“這是什麼樣的讖言？”
“回陛下，臣出身湖廣，乃是楚黨，臣的話有阻礙聖聽之嫌，更有攀附權焰之恥，但是臣還是向稟明聖上。”呂調陽俯首說道：“春夏兩稅，江西不交夏稅，湖廣不交春稅，這些稅賦雖然不交到朝廷來，可是百姓槁稅從無分毫減免，更是無法滿足鄉部私求，湖廣多逃民入山。”
“嘉靖二十九年，臣高中榜眼，這一年，湖廣逃民入山逾四十萬眾，槁稅、佃租、鄉部私求，這槁稅是朝廷的稅賦勞役，這佃租是給地主家的租子，這鄉部私求就是各地巧立名目，生民苦楚至極。”
“臣本以為朝廷槁稅極重，結果到了朝廷才知道湖廣不交春稅。”
江西和湖廣是固定的蠲免，是當年太祖高皇帝定下的祖宗成法，主要是當年的湖廣千裡無人丁，而江西則是人多地狹，百姓生活苦楚，這是一個朝廷的恩澤，但是這個恩澤從沒有執行過，湖廣地麵百姓一直承擔的春秋兩稅。
就事論事，具體事情具體分析，就湖廣和江西的槁稅這件事，是誰在魚肉百姓，朝廷沒有那麼的本事，可這麼多年，的確也在放縱縉紳豪右在魚肉百姓。
呂調陽並不覺得王崇古、萬士和、譚綸所言有什麼不對的地方，這些縉紳豪右，但凡是有一點體國朝艱難之心，就不會在荒年大加兼並了，比如去年江西蝗災，若不是潘季馴抓著刀逼迫這些大戶不得兼並，恐怕又是一場民亂。
怪朝廷下手狠辣，朝廷不下手狠辣，那百姓就該揭竿而起了。
呂調陽說這些，就是讓皇帝知道張居正為何要推動魚肉縉紳，苦一苦勢要豪右、善待小民的政治正確，皇帝畢竟年紀小，對於縉紳對大明秩序的破壞的威力，並不是很清楚。
“先生曾經對臣說，恐天下有傾覆之危，當行新政。”呂調陽的語氣十分的嚴肅，現在先生不在朝中。
張居正和門下的溝通，朱翊鈞知之甚少，隻知道一個高啟愚被逐出門下，呂調陽第一次把私下裡的話拿到了文華殿上來說，因為現在很多的新進的進士，很難理解張居正為何要執意推行新政了。
這些進士大多數都出自富裕家庭，他們對國朝惡劣的情況，感知上是遲鈍的，他們看不到平靜湖麵下那已經沸騰的民怨。
高閣垂裳調鼎時，可憐天下有微詞。
覆舟水是蒼生淚，不到橫流君不知。