明天子！
第一百六十二章科舉之憂
首先就是上一次土地清丈，就將所有隱戶都清丈清楚了嗎？
自然是沒有的。
其次，就是在各土司下轄的人口。都沒有在清丈之中呈現出來了，比如貴州的戶口數隻有兩萬戶。
誠然，貴州是一個窮地方，但是貴州再怎麼窮，也是一個大省，怎麼可能隻有這兩萬戶，最多十幾萬人，往大了說十幾萬，還沒有一個北京人多。
這而大量擁有土司的不僅僅是貴州，雲南，四川，廣西，新入版圖的西藏，兩疆，都有大量的數字都沒有統計。
還有一些王府侵占人丁，軍戶等等，各種各樣的特權侵占。還有那些遍布天下的土匪山賊，也是人。
具體大明有多少人？朱祁鎮也不是太清楚，但是他通過鹽稅估算，有一點是確定的，大明人口一定是超過一個億的。至於一億多少，朱祁鎮就不知道了。
所以，按工業社會來配比，吃國家財政的人，大概在三四百萬之數，並不是太多的。
當然了，朱祁鎮也不會要太多，吏員的待遇提了上來，其他方麵朱祁鎮就準備找回來了，隻是這些事情，不是而今可以說的。
李秉所言的另一個方麵，就是官僚機構的自我繁殖了。
這即便是現代也是不大好辦的事情。難道全天下的臨時工都是國家允許嗎？
朱祁鎮說道“李卿之意，朕深知之，而今胥吏增白役，誰能製止？但是如果吏員，則入朝廷編製，就有辦法限製了。其實這一件事情你不來找朕，朕也要找你的，而今大明吏員數量也有好幾萬之多了，一直以來吏員編製都是一個沒有確定的事情。你掌吏部，正好製定一套法度，地方吏員歸誰管，中樞的吏員歸誰管，如何限製編製擴張，這都是吏部的事情。卿清正廉明，定然不負我所望。”
這一件事情其實也是朱祁鎮一直想做的事情。
小規模的胥吏改為吏員已經開始了。
但是，這麼多吏員該怎麼管理？與大明原本的體製無縫連接，這也是朱祁鎮所不能做的事情。
李秉在推行考成法上很是得力，朱祁鎮本來就想讓他做這一件事情，創立大明的《吏員條例》，或者說《吏員法》。
隻是李秉本來就反對這個，此刻又怎麼願意為朱祁鎮做事。他立即說道“陛下，此事還是從長計議。”
在李秉眼光之中，大明體製最好固定在洪武初年，一切的變動與改革，都是恢複洪武初年的種種製度為上。
但是朱祁鎮眼中一切都要向工業化過度。社會管理決計不能像之前粗枝大葉，必須越發精細化。
不能讓社會製度本身限製了工業化的發展。
記住是工業化，而不是資本主義。
這兩者並不能劃上等號。
朱祁鎮說道“卿所說，朕都知道，隻是有一件事情，你有沒有想過，我記得沒錯你是正統元年進士。”
李秉說道“臣正是。”
朱祁鎮說道“你們那一科進士，全部授官了嗎？”
李秉說道“沒有。”
朱祁鎮說道“天下承平以來，參加科舉的人數來越多，每一科進士三百與人，舉人不過七百人上下。但是天下耕讀之人有多少？數不勝數。”
“而每年朝廷的官位也是有限的。”
“甚至連三百進士，也無法安置，此事朕甚為憂之。”
科舉製度之中，從秀才到舉人到進士都是有定額的。秀才的定額就不說了，如果單單看舉人定額，似乎覺得舉人考進士，是一件很容易的事情，卻要將曆代的舉人加在一起。