京城內，隆慶帝看著眼前的地圖，正在揉著眉心，不知所措。
說實話，這還是頭一次，因為國土年紀太大，不好管理而苦惱。
如今羅曼諾夫王朝都城被重炮轟成廢墟，偌大的一個王國已經成為了過去，隻要隆慶帝想，雖時可以把北邊廣闊的土地納入大明的統治。
可是問題來了，人手不夠，而且不值得。
如今大明南吞安南，東吞遼東、高麗、東瀛，西吞昆侖山、等地。國土麵積已經達到了大明巔峰，就是在曆朝曆代中也算數的上數的。
雖然很多地方還沒有完全控製，可隻要大明中心朝堂不出亂子，徹底歸化這些地方是遲早的事情。
如今隆慶帝恨不得把手下官員一個人掰成兩個用，如今就連民間的大量舉人、甚至秀才都開始被征用，派往各番邦用來治理。
可是依舊不夠用，地方太大了，需要的官員也太多了。
北邊土地雖然廣闊，但氣候寒冷，適應的作物少，而且距離京師過遠，一但出現叛亂出兵鎮壓也會異常困難。
可是隆慶帝又不想放棄，畢竟按照薛虹給的消息，北邊可是有著大量的銅鐵煤炭等礦山。
隆慶帝看著那張巨大的地圖，凝神冥思。
“唉～真是沒想到，朕的能力太強，國土太廣也會成為煩惱。改天要去太廟和列祖列宗說說朕的苦惱，嗯，就這麼辦！”
隆慶帝正要命人收起地圖時，腦海中靈光一閃。
隆慶帝走下龍椅，踏著巨大地圖向著一處走去。
“中原、九州、周而代商……”
隆慶帝似乎想到了什麼，目光在地圖上不斷巡視著。
“若是朕……再行分封製度……可行否？”
古時，商為大邦，而周為小邦。周王朝在打敗商後，沒有足夠的能力和人口去治理廣袤的土地。
以當時的交通條件和生產力下，分封製度就是最優的選擇。
如今的情況，和當初何其類似。
雖然大明的生產力與周王朝時期有著天壤之彆，可是麵對著這鞭長莫及之地的處境，與周王朝是相同的。
隆慶帝腳步踏在地圖上，仿佛一尊通天徹地的巨人在丈量天下！
東瀛之地，地處海外，然則地理位置重要，不可儘數分封，要酌情處理。
華夏的文明是得上天眷顧的，她擁有著最適合凝聚大一統精神的環境和土地。
以黃河和長江為核心，土地廣袤，使得華夏這個民族孕育出了豐富的精神文化和大一統意識。
可是，天然優越的環境，在保障誕生了文明強大凝聚力的同時，也使得華夏民族，被地理環境困在了這裡。
西以昆侖山脈、沙漠為屏障、南、東臨海，北邊則是匈奴、蒙古。使得華夏民族走不出去這個圈。
否則在漢唐時，華夏就有可能到地中海飲馬去了！
不是我們的老祖宗沒有進取之心，而是以當時的情況注定就走不出去。
隆慶帝：“安南此地不與分封，應全力完成歸附……至於北邊……”
北邊一大片草原，可以用作大明的馬場。
隆慶帝想起薛虹曾經和他提起的“民族自治、循序漸進。”
隆慶帝決定，以瀚海為界限，東西二百裡向南延伸，此地直屬大明管轄，駐紮軍隊，建造大明馬場，設立布政司，高層官員由大明官員擔任，中層官員由當地人與大明官員參半、吏員全部由當地人擔任。
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