當然，朱棣自問以他的英明神武，不會受到這些小手段的影響，可是後世子孫呢？
尤其是那些怠於政事的昏庸之君？
他們隻怕看都不會看，直接簽字蓋章了！
那這樣一來，內閣等同於變相掌控了決策權，又和宰相有什麼區彆？
嘶……
可不讓內閣篩選一番，那自己這個皇帝的工作量就太大了啊！
朱棣看向朱高煦，眼神中帶著希冀。
“篩選一番確實可以，但問題在於，內閣眾人不能看到奏章，或者說不能先於皇帝一步看到奏章！”
“他們可以通過奏章的來源，排出一個優先級，將特殊緊要的奏章優先呈送皇帝，然後皇帝會小範圍地召集他們商議，或者大範圍地召集朝堂公卿議事，處理最重大的事件。”
“得到了皇帝的意見和態度，就由內閣的那些專職寫手草擬諭旨，被皇帝首肯後，再下發下去，在這樣的政務處理流程中，重要事務的處理皇帝的想法幾乎不受任何的製約，也不會受到任何先入為主觀念的影響，從而將決策權牢牢掌控在皇帝手中！”
朱棣聞言一怔，隨即點了點頭。
朱高煦提出的這個辦法，確實是將內閣攫取決策權的可能降到了最低。
畢竟皇帝率先一步看到了那些軍國大事的奏章，自己心中也多少會有相應的處理意見，再與內閣眾人商議一番後，取長補短之下就可以行成最終的解決方案，從而推行下去！
“其二，內閣的人員編織，其實沒有固定的必要！”
朱高煦淡淡地開口，“畢竟隻是一個輔佐機構和顧問機構，為什麼非要規定其編製和人員呢？”
“他們可以是朝堂公卿，也可以是翰林學士，隻為服務於皇帝處理政務而存在，隻依賴於皇帝的信任進入內閣，所以他們應該隻存在一個值房，在皇帝的認可之下，任何人都可以進入內閣，也隨時可能因為特殊任務而離開內閣。”
“如此一來，即使是首席內閣大學士，對其他內閣眾人也沒有明顯的統轄權和約束力，所以內閣眾人就永遠不可能成為一個團結的群體，凝聚出相權，從而來挑戰皇權。”
朱棣猛地一拍案桌，頗為欣喜地起身。
“老二你這個法子確實不錯！”
“這樣一來，不但大大提高了內閣的行政效率，而且大幅度降低了內閣攫取權柄的可能！”
沒有固定編製人員，也就意味著內閣沒有攫取權力的根基，他們也永遠不可能淩駕於六部之上，從而凝聚出相權！
畢竟經過改製後的內閣，就恢複了其本質，隻是一個皇帝的輔佐機構和顧問機構！
任何人都不知道自己什麼時候進入內閣，又什麼時候離開內閣，自然不會再花心思在內閣上麵！
從某種意義上來說，內閣這是“返璞歸真”了啊！
“其三，內閣人員，不能隻固定在文官縉紳裡麵，勳貴武臣同樣可以進入內閣！”
“比如遼東戰局，比如西南戰局，凡於軍國大事相關的奏章，都需要文武重臣一起發表意見，而不是僅僅依靠文臣縉紳一家之言！”
“朝堂之上需要文武製衡，內閣裡麵同樣需要，這樣才能徹底避免皇權旁落，相權重生！”
“說白了，內閣就是一個小圈子，裡麵都是皇帝的心腹近臣，軍國大事由他們統一意見之後，再下達各部寺監處理！”
“這樣可以在一定程度上麵，可以達到互相掣肘製衡的局麵，避免昏君使出昏招，避免權臣禍國殃民！”
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