根據過往的經驗和發生過的事情，劉宏認為劉備是一個優秀的人才，是足以和袁隗、何進抗衡並且為劉氏天子保駕護航的人物。
所以之後，他必須要找個機會把劉備調回雒陽，予以重大職權，以此抗衡袁氏、何氏，為劉氏天子的權力撐起一片天。
不過劉宏在後麵又想了想，發現了劉備的一個短板。
比起袁隗和何進這樣的強大對手，劉宏覺得劉備雖然能力足夠，才能足夠，身份足夠，卻還缺少一樣重要的東西。
開府之權。
漢製，隻有三公和大將軍有正大光明的開府之權，所以眼下整個大漢有開府、辟召天下人權力的，因為當下司空空缺，所以目前，隻有袁隗、盧植和何進三人。
他們可以在全國範圍內營建屬於自己的政治勢力，建立起龐大的政治權力網絡，一定意義上籠絡天下人心。
而劉備卻不能，劉備的影響力局限於涼州、益州和三河之地。
這種等級的影響力並不能支撐劉備成功對抗袁氏、何氏。
盧植雖然是劉備的老師，但是在這件事情上，劉宏並不能信任盧植，他隻能信任劉備，而劉備缺少開府之權，就仍然缺少真正意義上能夠參與頂層政治遊戲的殺手鐧。
所以，該怎麼做呢？
任命劉備為司空？
還是說突破限製，把開府之權給到驃騎將軍？
劉宏的心裡開始有了對這件事情的較為明確的想法，不過這個想法他暫時沒有透露給任何人知道。
劉宏覺得自己也才三十多歲，還不到考慮這個事情的時候。
他沒覺得自己會那麼早就完蛋，他覺得自己還很能扛很能造，至少能活到劉辯成年、成熟，他還有很多時間可以慢慢操作，慢慢準備。
當然，削弱何氏、袁氏的力量是不能遲緩的，是必須要立刻進行的。
對於這兩個有著開府之權的難纏對手，如果真叫他們成了氣候，對付起來難度就太大了，就算把劉備喊回來，麵對他們深厚的根基，劉備也未必能夠獲得全勝。
所以劉宏決定儘快成立新軍，從軍事層麵入手，打造一支完全屬於劉氏、屬於皇權的軍隊，以這支軍隊為支點，撬動局勢。
他忍著心痛撥付款項，親自主持人才的選拔，從宦官係統、鴻都門學係統這兩個係統當中挑選人才，要爭取把這支軍隊完完全全掌握在手裡。
而就在這個環節之中，出問題了。
張讓本以為劉宏選擇的新軍首腦的人選會從自己推薦的那幾個人當中選出，再不濟也會從趙忠推薦的人選中選出來。
這支新軍將成為皇帝和宦官聯盟的最新成果，將共同貫徹這一聯盟的意誌。
但是他萬萬沒想到，劉宏挑選的人名為蹇碩。
蹇碩的職位隻是小黃門，夠不著常侍的邊，並不屬於傳統的宦官高層係統，與現任十常侍的關係並不緊密，互相之間沒什麼往來。
而他之所以能被選中，主要的原因是他身材健壯，且有武略，是宦官群體中極其少見的有點軍事能耐的“人才”，是宦官群體當中少見的“真男人”。
在劉宏挑選他之前，沒人知道他能被劉宏選中。
而劉宏選擇蹇碩的理由也非常簡單。
地位低，對上皇帝很難有什麼底氣，會比較聽話，而且在宦官群體中沒什麼太多的關係，比較好拿捏，而且也很容易刷滿忠誠度。
簡而言之，比起已經有了穩固利益集團所屬的張讓、趙忠等人，蹇碩更加容易忠於皇帝，而不是自己的利益集團。
老實說，劉宏此前是打算在張讓等人推舉的人選中挑幾個出來擔任新軍主要軍官的，甚至還打算任命趙忠來統領新軍。