如曹昂所安排的那般，去卑回家之後，便寫了一封奏疏，請求天子賜親於匈奴，還專門點了董承的女兒董氏。
這封奏疏一送上，在曹昂的推波助瀾下，立刻便流傳開來，一時間說什麼的都有，滿城風雨，甚囂塵上。
尤其是普通老百姓，最愛熱鬨。
大家的關注點並不在和親上，他們也不懂。他們就關心這匈奴人為何點名董承的女兒。有傳言說匈奴王對董氏一見鐘情，也有傳言說雙方情投意合，特意求天子賜婚······流言這種東西，真真假假的，眾人更是口口相傳，仿佛跟真的一樣。
董承得知此事都懵了，他還準備將女兒嫁給天子呢，這流言一出，他女兒如何入宮。而且因為流言是在市井中傳播，他連阻攔的辦法都沒有。
宮中的劉協得知此事也懵了。
劉協老早就想納董承的女兒為妃，倒不是劉協好色，而是董承是他身邊唯一掌兵權的人，雖然雙方是親戚，但他也擔心董承倒向曹昂，所以便想用結親的方式拉攏對方，進而掌握董承手中的軍隊。
這麼多的動亂，讓劉協看清了一件事，那就是有兵才有權。
現在這事一出，讓他如何納妃。
眼看此事愈演愈烈，劉協的心腹馮碩建議劉協裝作不知，冷處理此事。待風波過去，眾人也便忘了。
至於去卑那裡，可在私底下與他商談，讓他打消這個念頭。
劉協覺得頗為有理，便裝起傻來。尚書台這邊請他做決定，他便一拖再拖，就是不開口。
劉協的這點小把戲難不住曹昂。
曹昂眼見劉協故意冷處理，便以三公九卿缺額太多，懇請擢補為由，召集眾人議事。
天子東歸途中，朝廷的官員都死的差不多了。三公還尚存，可九卿裡麵，就剩下太常王絳、衛尉周忠、太仆韓融、宗正劉鬆四人。而且周忠病重，離著斷氣也沒多久了。至於其他重臣，也就伏完、榮邵、楊眾幾人，而尚書和侍中，幾乎如走馬燈一般，換了快一個遍了。
所以各級官吏也確實該補充。
這種情況下，劉協也不得不同意了曹昂的召集。
其實官吏的補充曹昂並不在意，事到如今，小朝廷基本上已經廢了。不管是任命什麼官職，其實也就是自娛自樂。
不過眾人對這些官職倒是挺在意，各種爭奪，唯恐位置落不到自已屁股底下。
眼看眾人爭奪的厲害，劉協一時也沒了主張，便看向曹昂。
“大將軍以為如何？”
曹昂笑道：“東歸途中，朝廷重臣殉國多人，而今在安邑的，十不存一。若是從現存這些人中拔擢，倒是顯得有些兒戲。
朝廷不是準備返回洛陽嗎？
天子回洛，便是重塑朝廷威嚴之機。我以為到時可以征召天下有名望之士，比如前平原相陳紀，前沛相袁忠，前太仆趙岐，前禦史中丞桓典，前山陽郡太守劉洪等等，入朝補充諸職，隻有如此，才能讓天下人信服。”
曹昂一開口，不少人紛紛讚同。
劉協也覺得曹昂之言有理，便同意了此事，諸職的補充稍後再說。隻有丁衝被任命為司隸校尉，領侍中，而原司隸校尉榮邵轉為尚書仆射。