來到書房之後看到陳一，早已經不是那個稚嫩的小孩子了，手段層出不窮，手裡也有不少人命。
“陳一，你問問，誰怕死，隻想平穩生活的，給他們田地，讓孩子們走吧。”
“我願一輩子效忠公子，為公子粉身碎骨。”陳一跪下，堅定的說道。
“我想讓你們平穩生活，我隻要好好賺錢就可以了”陳燁真誠的說道。
“公子，他們離開你，就會變為奴隸，生不如死，他們現在還很幸福。”陳一看著陳燁繼續不說話。
拿起身上的簪子，放到自己脖子的地方。
“公子，如果你讓我離開你，我寧願去死。”陳一做出自殺的傾向，嚇了陳燁一大跳。
“我不準你死”陳燁一把奪過簪子。
“公子，這個世界就是這樣，你現在放棄，就是讓他們死”陳一繼續說服道。確實這些孩子沒有陳燁或許出去乞討或者出去餓死，或者生病死亡，現在至少他們活的有夢想，吃得飽穿得暖，還可以感受到家庭的溫暖。
這個世界就是這樣，如果想讓所有人生活的好，就需要去打破原來的製度
“那我改變這個世界如何”陳燁說道。
“我願陪著公子一起實現”
“以後他們都叫一個名字吧“人民衛”，以後要保證天下太平，天下沒有紛爭戰亂，人民幸福安康，沒有壓迫，沒有剝削，沒有奴隸，全世界人民同等命運的或者，讓人民平等，給予他們同樣的機會，不分卑賤，大家都是一家人。“人民衛”裡不需要下跪，隻有一個見麵的儀式，把手放平，放在胸口，說出我們的意義。”陳燁想到自己來到這個世界，那不妨自己就試試，能否改變這個不平等的社會，人們平等快樂的生活。
“是公子，我馬上去前排”陳一非常激動，終於他們有了一個名字，有了一個歸屬，有了他們存在的意義，忠於公子，忠於“人民衛”。
“對，以後你們采用密碼的溝通方式，就是最簡單的密碼”陳燁說道。
密碼就采用最簡單的數字，每個數字代表一個拚音字節，數字跟拚音不定期更換，建立一個密碼本。數字的排列組合，還需要單獨的密碼和解鎖方式。
這些東西畢竟較為先進，陳燁還是給陳一講了好久，陳一也才大致了解。
傳輸的方式可以采用飛鴿，或者商隊運輸，也可以采用利用商會的連接點進行傳輸。前期先用飛鴿，陳燁會慢慢把這些孩子分配到各種地方。
按照陳燁的思路“人民衛”分為政治科，主要負責思想的宣傳和教育，即使糾正一些人不良的觀看，察覺彆人的滲透。紀律科負責人員的紀律和違法違紀，人員的處罰和獎賞。諜報科主要負責情報工作的收集。暗衛負責對於一些特定任務的刺殺，目標的保護，執行特彆任務。衛軍建立軍隊，保證人民衛果實，為了人民衛的目標而努力。漕運衛符合籠絡江湖人士，掌控漕運，陸路運輸，把控江湖言論。秘密衛“六處之上”專屬陳燁，隻聽從陳燁一個人。總共七衛全部聽命於陳燁，陳燁有全部決斷權。
這些都是和鄭鑫仔細商量了很久，剛說出來就跟鄭鑫一拍即合，畢竟鄭鑫發展已經很大了，現在他也很迷茫，覺得陳燁說的很對。
兩個人又說了很久，才列出的大致情況，目前漕運衛，是鄭鑫負責，陳一負責諜報科和暗衛。秘密衛一切未知，政治科陳二負責，紀律科陳五負責，衛軍陳四十六負責。
然後按照一係列開始鋪展開來，原來的孩子統一進行培訓和思想教育之後，進行專項技能培訓，培訓完之後按照自己的特長和喜好，分配到不同部門，由整化為散，全部分散在各個角落。
現在開始轉化各種身份，隻要保證忠心的基礎上，都可以吸納進來。每個人進入組織之後都會定期逼真進行考驗，凡是考驗不通過，一律處死。通過考驗的就可以成為人民衛的一員。漕運衛除外，因為這個部門有些特殊，江湖人士有忠心的，也有很多不忠心的，沒有辦法控製，可以慢慢感染，轉化他們。
這樣下來，他們平常就是正常人，也是坐著正常的事情，誰知道他是人民衛的人。
對於想投身於衛軍的人，陳燁讓陳四十六把他們帶到邊疆，進行殘酷的訓練，不斷騷擾蠻人，還可以進行大規模作戰。目前因為人員有限，裝備有限，可以到邊疆地區組建一個山寨，緩慢發展。
邊疆地區人煙稀少，戰亂頻繁，加上陳燁對於後世的訓練手冊，還有精裝的武器，對於他們來說不是問題，而且有一部分就是特種作戰，不是麵對麵作戰。