陳燁一直都在思考一個問題，如何快速的建造起來一個陸地，在海上。
那就需要一個激勵措施，最好是獎勵很多商人和世家可以加入到自己進來。
畢竟倭國的土地就是麼大，自從陳燁帶著一群人來了之後，土地的價值就是一漲再漲。
很多人都承受不住，陳燁即便是補貼，也隻會讓土地的價格越來越高。
“那就全民造陸地吧！”陳燁想出來一個妙計，那就是把這個措施，變為一個政策，長期的政策。
想到這裡，陳燁就把自己的想法，寫下來，交給公治新柔的手裡。
公治新柔如獲重寶，小心翼翼的打開，一個字的字，再也不舍得轉移注意力。
“一、所有商人和個人在倭國和先島之間的海島上建造的城市和土地，可以有五十年居住權，五十年之後收歸國有，而且如果個人填海造陸虧損，朝廷出20百分之，陳燁出六十，剩下的監造的商會和個人承擔。”
“二、建造超過一萬平方的人和商會，可以給出一個貴勳的名額，可以世襲！”
“三、凡是搬到島上的居民，可以在沿途開設一個小店，甚至是可以捕魚，政府保證收入，但是必須公開抽簽才能夠得到”
“四、填海造陸可以利用垃圾等一切，可以利用的材料，不過經過朝廷的指導之後，方才可以使用方法！”
“五、凡是填海造陸的船隻，填海超過三十平方，商會的運輸費每次減少一成！”
看著下麵還有很多很多的措施，這讓公治新柔有些愛不釋手。
所有人都沒有想過這個辦法啊，讓很多百姓，看到了更多的希望，那就是趕了填海造陸，還可以保證自己不會賠錢，還有收益。還可以享受五十年的居住權，在上麵乾點生意不也是挺好，以後這是國策，意味著什麼，以後填海造陸肯定越來越多，甚至是建造一個海上走廊。
“彆看了，你明天在看吧！”陳燁實在是有點無語，公治新柔怎麼工作起來也是一個女強人，這麼投入。
要不然國家也不會越來越好，陳燁也是覺得無趣，抱著宇文夏山睡了，公治新柔一邊看，一邊提出自己的想法，一直等到天微微亮。
就去上朝了，看到沉睡的陳燁，吻了一下，就去上朝了！
反正她們現在都有默契，端午紅和宇文夏山隻要誰陪著陳燁，第二天都可以不用上朝。
實在是起不來！
等到陛下來到朝會上，宣讀這個國策的時候，還加上去自己的想法和意見。
很多人都並著呼吸，不想錯過任何一個字，一個想法，簡直是神奇的。
這就是可以解決了我國的土地問題，加上最近著幾年沒有打仗，人口快速贈長，甚至是越來越多的趨勢。
戶部都心裡非常清楚，再這樣下去肯定是沒有辦法啊，填海造陸這是無上的功績。
“恭喜陛下，開疆擴土。”
“上王睿智，我等佩服。”
“還請陛下速速張貼天下，讓天下的人紛紛效仿！”
正當大家都一直通過的時候，一個不合時宜的聲音傳了出來“不可！”
所有人都在旨意這個聲音的時候，一個年輕瘦小的官員，大聲製止。
“這是千秋功績，利國利民，為何不做？”
“這是增加國土麵積，也不需要朝廷支持太多，為何不可？”
很多人都很疑惑，好處這麼多，為什麼這個人不同意，
大家隻是恨不得，當初沒有提出來這個想法，大家在海島生活了許多年，怎麼從來都沒有想過這個問題。
“不可，這樣段時間是增加了麵積，可是我們會有無數的山上石頭，全部都會被挖空，很多陸地上麵的泥土，而且這一次水泥還會大力生產，對於環境汙染非常嚴重，看著好處非常大，犧牲的也不少，慎重啊！”
說完給公治新柔行了一禮。
“不挖石塊，不生產混凝土，怎麼可能在海上憑空建造一個，再加上，山上挖平了，還可以有更多的住宅，我們可是增加了海上的麵積，大家出去捕魚更加方便，收入更多了，這不是更好嗎？”戶部直接出來阻止，開什麼玩笑，這麼好的方案不施行，難道等到人口急劇增加，造成社會矛盾，再說嗎？
而且中山國跟著陳燁的人越來越多，人口隻會越來越擁擠！
這個政策看起來是針對倭國的人，其實更多的是給追隨陳燁的人一個好出路。