其實弗蘭茨也想減少微操，不過等他們自己找到問題的答案實在太慢了。
於是乎弗蘭茨便派出了一些密使，他們可以在必要時刻為一些負責特殊工作的官員提供意見。
既是為了提升效率，又是為了防止一些官員走偏。
比如此時弗蘭茨如果不橫插一腳，那麼霍斯塔爾局長大概率會考慮那位種植園主的建議。
這並非是說那位種植園主的提議不可行，恰恰相反作為當地的原住民他非常了解當地人的痛點所在，確實是一條斬草除根的毒計。
西印度群島一直都是以出產糖料為主，所以留作耕種的土地十分有限。
再加上規劃問題，這些土地非常集中。
隻要一把小火就能斷絕島上的糧食供應，然後就可以高價出售糧食牟取暴利，等到他們吃不起飯自然會選擇離開。
至於學後世人用香蕉充饑，實際上在此時不太現實。因為這個時代西印度群島的香蕉產業還未開始發展，種植麵積更大的反而是大蕉。
實際上大蕉一直是那些黑奴的重要食物來源，因為大蕉的甜度低，所以並不會引起殖民者的覬覦。
但大蕉的澱粉含量其實要高於香蕉，並且隻需要簡單烹煮就能食用。
此外大蕉其實是非常優秀的主食，不但營養豐富，還有相當高的澱粉含量和粗纖維，更兼種植容易。
說種植容易也不太對，因為這種植物隻要溫度和濕度合適根本就不需要人照看，對土壤的要求極低，並且全年可以收獲。
然後通過控製糧食的方式來將人逼走，其實是一種極其低效且不人道的方式。
簡單點說就是不但壞，而且蠢。
首先通過糧食來控製人口需要一個漫長的過程，其次與商人合作更是蠢上加蠢。
商人是要牟利的，他們所用的哄抬物價和弄虛作假的手段最終都會算在奧地利帝國頭上。
分得的那些利潤遠遠無法彌補國家在信譽上的損失。
即便對方是一個正當經營的合法商人，但是遍地餓殍該怎麼辦？社會的結構性崩塌怎麼辦？
人在活不下去的時候什麼事情都做得出來，搶劫、盜竊、殺人、放火，甚至是大規模起義。
道德底線將會被突破，這難道是弗蘭茨想要的嗎？
也許霍斯塔爾局長可以將方案優化一下，將糧食的供給掌握在殖民地政府手中，並且不把事情做得那麼絕，那麼明顯。
然而這依然是一個漫長的過程，弗蘭茨等不了那麼久。
國民的本質是很難改變的，那些人可能會短暫地因為饑餓而屈服，可一旦有機會他們一定是第一批起來反抗的。
即便是他們沒有直接造反，一直給英國方麵提供情報也會讓人防不勝防。
弗蘭茨需要的是一個穩定的後方，而非一個漏勺。
隨著英國人逐漸離開，奧地利帝國的改造活動也正式開始。
第一批到達的是來自奧地利帝國本土的移民，他們會在每一座島上搭起一個基本的社會輪廓，然後將一部分原住民無法離開的英國僑民）的精英吸納其中。
不過一切必須以奧地利帝國法律和風俗為基準，當地的文化和傳統並不重要。
第二批則是來自各國的勞工，他們將成為島上的主要勞動力。同時進行土地劃分，構成島上的基本格局。
事實上改造局內有每一座島嶼的規劃方案，不過大多數隻是作為輔助建議，具體如何實施看當地的具體情況。
隻有弗蘭茨的大政方針是無法改變的，比如對香蕉和旅遊產業的規劃。
其實絕大多數人無法理解弗蘭茨的操作，畢竟此時香蕉的運輸麵對著諸多問題。
至少在此時的維也納隻有在最頂級的宴會上才有可能會吃到香蕉，曆史上甚至有一道專門的菜就是廚師用各種食材模仿香蕉的形狀和味道，名字就叫“皇家異域水果”。
此時香蕉之所以沒法形成產業的主要原因就是保鮮技術的落後和物流的速度過慢。
如果沒有冷藏技術，那麼除非是用飛機，否則就算是以現代戰艦的速度也無法保證能在香蕉腐爛之前運到歐洲。
其次便是蒸汽船的應用過去的風帆運輸船想要往返中美洲和歐洲需要一到三個月的時間，而且受天氣影響航行速度非常不確定。
而此時的大型蒸汽運輸船隻需要2030天就能往返，受天氣、海流等因素的影響明顯減弱。
之前陸地上主要靠馬車，而現在奧地利帝國鐵路線已經聯通全國。
冷藏技術也早已發明，不過由於成本問題，目前隻能運輸一些價值較高的貨物。
香蕉產業的發展正好可以為這個尷尬期提供動力，而隨著技術的改良成本將會進一步下降，最終形成正向的良性循環。
同時還可以排除大多數競爭對手，畢竟奧地利帝國不可能永遠靠著政策庇護發展經濟。
事實上弗蘭茨更怕奧地利帝國形成路徑依賴，政治權力確實高效、廉價，但要隻想著靠權術，那社會就無法進步。
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否則這個世界上最發達的國家應該是清朝，畢竟就連厚黑學大師李宗吾也隻能止步於舉人。
至於由蒸汽船和火車組成的物流網絡對於普通公司和商人來說可能是天方夜譚，但對於奧地利帝國來說卻算不上問題。
解決了最大的難題之後，便是如何使西印度群島的香蕉產業利潤最大化。
首先便是篩選良種，在牙買加等地的大米歇爾蕉便是世界上最好的香蕉品種之一。
大米歇爾蕉香氣濃鬱，果肉甜美絲滑，味道要遠勝現代我們吃到的卡文迪許香蕉，甚至有人特意從歐洲趕來一嘗為快。
而且大米歇爾蕉的果皮更厚，很多人可能會很奇怪果皮厚算什麼優勢？
要知道此時的香蕉都需要漂洋過海的，發生磕碰是常有的事情。
稍微有點常識的人都知道香蕉在發生碰撞或者擠壓之後會發生什麼，不過大米歇爾蕉由於其較為厚實的果皮反而不懼磕碰，也更不容易腐爛。