朱見濟道：“以後地方的刑案，或者其他治安案件，全部由縣尉主裁，之後交由上級州府複核，若是死刑案，還是需要交到刑部終審，最終大理寺裁決即可。”
董方不解，“縣尉上報州府主官，層層上報嗎？”
朱見濟搖頭，“不，州府也應設置和縣尉一樣的官員和部門，治安案件今後從縣、州、府衙剝離出來，是單獨的一個刑部體係。”
朱見濟繼續道：“所以刑部要繼續完善地方部門機構，比如縣級治安，是由縣尉帶領著十來個皂吏負責，現在人口暴增，十幾個皂吏遠遠不夠，應該根據縣境內人口來配比皂吏，並分幾個組，各自負責相應的區域，同時，州府衙門也應該如縣衙一樣，設置專人專部來負責治安案件，以此形成一整套的從下到上的刑部體係，而且是和地方衙門完全剝離出來的體係。”
能有效避免權力交錯帶來的貪腐和瀆職。
董方大感意外，“這麼說，以後地方主官，是不能插手刑部的所有案件了？”
朱見濟道：“對！”
董方愣了好久，旋即內心有些惴惴，但嘴上還是說道：“陛下聖明！”
看起來是好事。
以後刑部辦案，會更加得心應手。
但這也降低了刑部的地位。
因為這也可能意味著，作為刑部尚書，以後不能參與政治權力的宴會中了。
朱見濟知道董方在擔憂什麼，道：“如此以來，刑部以後就是全國治安管理的部門，不過董卿家也不用擔心，這不會影響刑部尚書的九卿地位，畢竟九卿都是國家棟梁，國家的未來，還是需要你們站出來建策和助力的。”
董方心裡鬆了口氣。
朱見濟繼續道：“縣、州、府的刑部部門，主要是負責民間治安，所以縣級的叫縣安局，州級的叫州安局，府級的叫府安級，都受行不轄領，各局主事，僅比當地政治主官低一級即可，這個改革措施一下來，會增添許多人手，董尚書你近期就落實下來罷。”
董方領旨。
朱見濟看向李實和王崇，“你們也聽見了，刑部以後再地方的部門，是專人專事，但職權必須受到監督，所以都察院下的督查道，也要下行到縣級行政區域去，在每一個縣、州、府，都要設立督察分院，今後刑部各級局辦了刑案之後，必須先移交卷宗到當地的督察分院進行流程複核，確定偵辦過程的合理、合法性！”
都察院就是乾這個事的。
李實和王崇對視一眼，“陛下，如此以來，都察院也要大量增添官員和部門？！”
朱見濟道：“對，你們接下來就落實這個事情。”
又看向嚴珞：“大理寺，一直隻在京畿對死刑案進行最終複核，但很多案件其實是不到京畿來的，比如一般的刑事案件，地方主官就可以直接定下來，但既然連偵緝都從地方衙門剝離出來了，那麼一般刑案的複核，也要剝離出來，所以大理寺也要下行州縣級轄境內，在每一個縣、州、府，都要設立大理寺的相應部門，對相應的案件進行複核。”
看向李實和王崇，“你們督察分院根據刑部縣、州、府局的偵辦卷宗進行監督、審核後，再將卷宗移交給當地的大理寺分院，之後由大理寺分院裁決定罪。”
頓了一下，“如果是死刑案，則呈遞京畿的刑部、都察院和大理寺，依然是以上的流程，簡而言之一句話：刑部地方局負責偵辦案件，都察院地方分院負責審核流程，大理寺地方部門，則對案件進行最終裁決，如此形成一個完整的體係，任何一個體係出了問題，都能彼此監督。”
這就是一套完善的公檢法體係。
是獨立出政治體係的治安管理體係，表麵上強化了刑部、大理寺和都察院，但實際上卻是對三部門形成了巨大的權力製約。
所以四人很快明白了過來，麵麵相覷。
不知道該不該接旨了。
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