這是北京的督軍會議，也是自有督軍會議以來，出席督軍最多的一次。
更難得的是長江三督中，陳光遠和王占元都親自出席，李純則派代表參加，這都是空前的。
可是卻缺了一個更重要的大督軍，就是曹錕。
他因為副總統沒有當選，賭氣不肯前來，徐世昌則一再電催，一定要等他來後才開會。在千呼萬喚之後，他於十一月十四日還是趕到了北京。
十一月十五日，北京的督軍會議在總統府集靈囿四照堂舉行，段祺瑞也應邀參加。
參加會議的，除八個督軍外，還有綏遠都統蔡成勳淞滬護軍使盧永祥黑龍江湖南甘肅陝西江蘇四川等省代表，府秘書長，全體閣員以及參戰督辦處代表二人合共出席二十三人。
皖係軍人曾在會議前向徐世昌提出了一個條件“和平我們不反對，隻反對梁士詒一手包辦和平。”
徐世昌回複和平是國人的共同願望，不是哪個人能包辦的，梁士詒不可能一手包辦和平，而關鍵的問題是和平主張本身，而不在於和平是誰的主張，不能為了反對而反對。
會議開始，徐世昌在簡短的開會詞後即請段祺瑞表示意見，段說自己已經下野，未便參預國家大計，和平問題應請大總統主持。但不能采取對等和平，也不應該討論國會問題。
徐接著發言，推崇段主持對德宣戰的功績。也談到恢複國內和平的重要。
隨後錢能訓發言，強調應采取和平統一政策。
倪嗣衝曹錕則提出南方有無和平誠意的疑問？
錢能訓答複說岑春煊陸榮廷都有和平誠意，少數反對派沒有力量。因此，這一天的會議進行得很順利。
十一月十六日，北京督軍會議繼續第二次會議，議決
（一）如果南方不提出過苛條件，一致讚成和平統一的方針；
（二）歐戰停止，參戰督辦處改為邊防督辦處；
（三）預籌各省善後；
（四）收束軍隊，先從調查軍隊實數入手；
（五）責成各省照章報解中央稅收。
就在這一天，北京政府下令前方軍隊罷戰退兵。錢能訓代總理電勸南軍撤退。
十九日，英美法意日五國駐廣州領事，奉各該國政府訓令，向廣東軍政府遞送一項照會，勸告南方接受徐世昌的呼籲，罷戰息爭。
照會雲“法英意日美諸國政府，因見此二年內中國內亂不停，大有分崩景象，甚為懸係。此項紛亂情形，不特與外國利益有損，且影響中國治安極大。因此所生不靖之情，反足鼓勵敵人之氣，而於大戰緊急之轉機中，妨礙中國與協約諸國實行合作。今該轉機已成過時黃花，各國人民正盼環球各處人民達到安居樂業之時，中國未能統一，則各國人民應為之事，難於進行。茲法英意日美諸國政府對於中國大總統解決內亂之所設施，深滋冀望，對於南方各要人之態度，亦樂觀其有欲和平了結之誌趣。
是以各該政府就此聲明，對於北京政府及南方各要人，願各廢除私見及泥守法律之意念，一麵謹慎從事，免除一切阻礙議和之行為，一麵迅以慷慨和合態度，根據法律暨維護中國國民利益之熱心，尋一兩造和息之路，始克使華境以內平安統一，此各國政府之所殷盼者也。此時法英意日美諸國政府雖聲明其切實讚同雙方欲解決向日分裂之爭端，惟毫無最後乾涉之策，亦無指揮或諫勸此次議和條件之意，故此項條件，必須由中國國人自行規定。各國政府隻係儘其所能，鼓勵雙方於所望所行各事上，達議和統一之目的，但中國國民對於各國冀望重建之功，所肩之責，於中國曆史上更為增大而已。特此勸告。”
二十二日南方通令休戰。軍政府總裁岑春煊等電告徐世昌“徐菊人先生鑒護法軍興年餘，雙方相持，國是莫由解決。比者歐戰告終，強權銷滅，吾國亦有順世界潮流，而回複和平之必要。美總統威爾遜，於本年九月二十九號為開募第四次自由公債之演說，實為國際及國內解決一切政爭之根據，無論何國，均可賴之以為保證。世界各國，方將崇正義而永息兵爭，豈吾國獨不可舍兵爭而求和平之解決？
“執事既令所部停戰，本軍政府亦令前敵將士止攻。惟彼此猶未實行接近和平談判，玩日廢時，殊屬無謂。煊等特開誠心，表示真正和平之希望，認上海租界為適中之中立地點，宜仿辛亥前例，由雙方各派等人數之代表，委以全權，克日開議。一切法律政治問題，不難據理而談，依法公決，庶可富民利國，永保和平。特電表意，即希速複！”?