到了劉文澎的平康年代，勳貴們不僅在軍隊體係內部保持著堪稱絕對的話語權，在文官係統內，也同樣攻城略地，拿下了眾多要職。而對這一個個突然冒頭出來的尚書令“候選者”，劉文澎一時之間竟有些措手不及。
至於朝廷內部，為尚書令之職，也是各施手段，局麵之複雜，甚至到政事堂都無法組織廷議推選的地步，因為財政使李沆、吏部尚書劉繼昌還有兵部尚書向德明都是尚書令的有力競爭者，並且，都被各自代表的政治派係所推舉。
甚至於，連駙馬、侍帥楊延昭都被人推戴，隻不過楊延昭很果斷地拒絕了，甚至主動壓製了那些“熱心者”的聲音。
而此前有大量案例證明，麵對這種紛繁複雜局麵的時候，劉文澎既缺掌控能力，也缺乏處置能力。
於是，不勝其煩的劉文澎做出了一個充滿他個性，細思之下又並不讓人意外的決定，他於平康四年秋九月二十六日下詔，以內閣大學士、王旦為尚書令，總理朝政。
事實上，內外大臣們推舉的那些人選，站在劉文澎的角度基本上是一個都不會認。首先排除的就是樞密院、兵部這兩個軍政係統，太平時代也不可能二衙長官成為“首相”。
其次就是李沆，他既是三朝老臣，又是太宗遺命輔臣，劉文澎好不容易才把劉曖、張齊賢這兩座山頭熬走了，怎麼可能又給自己找不自在，沒把李沆也一道趕出朝堂，就是他克製了。
而吏部尚書劉繼昌也是同樣的道理，他畢竟也是故徐簡王劉承贇之子，宗室之後，論輩分劉文澎也得叫一聲皇叔。費了多少心思與口水，方才把劉曖趕到南海封國，又怎麼可能又把劉繼昌給抬上來。
至於其他人的考量，就更簡單，他不熟悉
思來想去，也就王旦合適了。首先他是三朝老臣，五十歲出頭，年紀、資曆、能力、名聲都夠用，其次他也算是勳貴之後，畢竟其父王祐乃是“開寶二十四臣”之一，即便是一份注水的榜單，那也是偌大帝國三十年時間內最頂級的一批人傑。
第三也是最重要的，太宗皇帝當年在立太子時，實際給劉文澎找了三位老師。太子太傅趙王劉昉垂垂老矣，也被逼得主動到邙山結廬守陵；太子少府王禹偁，已然作古，劉文澎身上至今還背著一個對師不公的薄涼罵名；剩下一個，就是太子賓客王旦了。
有這麼多合適的地方，劉文澎選擇王旦，也就不奇怪了，而提拔其為尚書令的理由也是現成的，由其監修的《太宗實錄》終於完本了，這可是一項大工程，也是大功德。
而除了王旦之外，劉文澎又把湖廣巡檢使慕容德琛上調中樞，擔任尚書左丞，拜相。此舉，自然而然討得了慕容太後的歡心，母子關係又恢複如初，事實上，從劉文澎把魯王劉曖趕出中樞之後，母子倆之間就已經開始和好了。
等到平康四年冬，大漢帝國新一屆核心領導班子形成了：尚書令王旦、財政使李沆、吏部尚書劉繼昌、都察使向敏中、樞密使李繼隆、兵部尚書向德明、尚書左丞慕容德琛、尚書右丞寇準，還有刑部尚書徐士廉以及新晉的中書侍郎王欽若。
比起平康初年，格局可謂發生了翻天覆地的變化，至少那種可以勉強壓服眾臣、領導全局的人物（趙王劉昉、魯王劉曖、尚書令張齊賢）不存在了。
帝國中樞也初步地形成了以皇帝劉文澎為核心的領導集體，大漢帝國也開始進入一個共治時代，而這個所謂的“共治時代”，也是由皇帝劉文澎親自開啟的。
初掌大權的青年皇帝劉文澎，有了一段讓人意外的勤奮表現，躬身視事，親掌國政，組織會議，接見大臣，親自批閱奏章，處置軍國大事，儘情地體會了一番指點江山、日理萬機的風光與辛勞。
在這個過程中，有些事情劉文澎處置得還不錯，禮部尚書陳贄、宣慰使溫仲舒去世，他都發詔告慰；榆林道兵馬副都指揮使陳興縱縱兵劫掠治下漢夷部民，被他處死，以正國法；關內饑饉州縣，也下詔賑濟，體恤疾苦，蠲免賦稅.
平心而論，這麼一段時間的表現，劉文澎是中規中矩的，少了許多浮躁與人性，雖說不至於就征服眾多臣下之心，至少讓人對他改觀不少。
皇帝年紀長了，親政了，為人處事也成熟了，那麼親政之前諸多不那麼合人心的行為，似乎也可以理解了，值得原諒。對皇帝，上下實則總是給予更多的寬容。
可以說，從平康四年秋冬，到五年夏，這半年多的時間，是大漢帝國上層自進入平康年代後最穩定的一段時間。
然而，也就這麼一段時光，過於短暫，短到讓人幾乎以為是一場錯覺。原因嘛，還是出在皇帝劉文澎身上，他怠政了.
劉文澎最終發現，努力趕走皇叔、打倒輔臣、掌握大權之後的日子，對他來說，還不如以前.
明君是不好做的，一個勤奮的明君就更辛苦了，而劉文澎的“明君生涯”實則隻存在了不到半年，他就對那鋪天蓋地、紛至遝來、無窮無儘的朝政事務感到厭煩了。
而比起整天麵對那些“雞毛蒜皮”的小事，劉文澎更喜歡騎馬、打獵、下棋乃至唱歌跳舞，就算與後宮嬪妃廝混，也比待在垂拱殿，麵對著那乾冬烘老朽，看他們爭執國事，聽他們反複嘮叨，處理一件又一件根本處理不完的俗事，要有趣得多得多得多
於是，慢慢地劉文澎便鬆懈了，常常在朝政會議抑或君臣問對之時，表現出厭煩、疲憊的情緒，後來乾脆把國事“還”給政事堂，讓王旦等人看著處理，隻有無法達成決議，以及一些利害攸關，涉及軍隊或者朝廷重要任命、祭祀、征伐等事，才需要請示他。
其餘時候，眾宰相可以共同決策，當然，劉文澎也會時不時地去檢查一番，以顯示自己的存在感。就是這一點，也在時間的流逝中，慢慢放棄了。
因為他發現，眾多宰相並沒有“對付”他的意思，並且互相之間矛盾重重，鬥得很歡，往往需要他作為仲裁者，對他的皇位並沒有威脅。同時，有皇城、武德二司在，他也能隨時掌握朝中的情況，他這個皇帝，穩如泰山
而擺脫了繁重的國事之後，劉文澎也終於有時間乾他真正喜歡的事了，比如一年四獵，與賈玄等國手下“人棋”，在宮中玩打仗遊戲，舉行各種“嗨到天明”的晚會，到西京市井遊蕩獵奇
本章完