當年溫恢出任揚州刺史時，曹操想找個賢才輔佐溫恢，便對著溫恢言道：“得無當得蔣濟為治中邪？”
後來蔣濟便被曹操任命為揚州彆駕。
由此可見在世人的眼中，有時治中與彆駕是有等同的權力與地位的。
除去曹魏的例子不談，就單單說諸葛亮在劉備麾下當彆駕的時候，治中乃是由龐統擔任的，從這就可以知道治中的地位有多高。
兩者職務之間有所不同的是，彆駕常同州牧外出巡視，監督各州郡，是州牧意誌的第一傳達者。
而治中主要是在州牧領導下典掌州內具體事務。
隻是二者的職掌不能簡單劃分，也不能局限於文字條文。
二者好比是州牧的左右手，所有軍政大事，都常參與議論，並沒有分的很清楚。
彆駕就好像後世隋唐中央三省中的中書省，負責的主要是為州牧草擬文書，並為州牧向州中的所有屬官傳達命令。
而治中就像是三省中的尚書省，負責統領各曹具體承辦各項事務。
當然在當世時，彆駕與治中的這種職權屬性並不十分清晰，隻能說是有一些傾向。
但銳意改革的糜暘有意借鑒於後世的先進製度，將彆駕與治中的這種職權界限提前劃分清楚。
由於心中的這種想法，再加上治中一職的重要性，治中的人選就十分緊要了。
這人要有很強的執行力，又要忠心於糜暘，否則糜暘心中的想法就無法實現。
最後糜暘決定征召呂乂為梁州治中。
呂乂在政務上的執行力自不必說。
在當初的西城一戰後，糜暘之所以能心無旁騖的馬上領軍攻打武當，得多虧有呂乂在後方為他料理一切事務。
更何況呂乂原先就是他的漢興郡丞，由一郡郡丞升為一州治中，亦是合情合理之事。
在決定好治中的人選之後，主簿的人選卻讓糜暘有些犯了愁。
在州的屬吏中，主簿的地位僅次於彆駕、治中。
主簿的秩位雖比彆駕與治中低，但相比於彆駕有時要代替州牧出巡各郡，主簿才是那個時刻不離在州牧身邊的人。
由於主簿的這層特性，所以主簿往往是州牧的心腹之臣，並且主簿的升遷空間十分大。
例如原為曹操主簿的溫恢，一外放即任揚州刺史。
又例如因為糜暘自己的事例，現在大漢各郡皆在流傳著一句話：“寧為一主簿，不為一縣令。”
榜樣的力量是無窮的，在糜暘的影響下，現在許多的大漢士人，皆將主簿一職當做出仕後最優的職務......
除去主簿的職務有著這層特殊性外，還因為在糜暘的構想中，梁州的主簿要承擔起後世隋唐時門下省的責任。
梁州的主簿既要與彆駕、治中同掌機要，共議州政，還要負責審查州令，更要在必要的時候敢於指出他的錯誤。
畢竟糜暘不是神，他也會有犯錯的時候。
所以從大局上來說，適當給予主簿一定審核州令的權力以為未雨綢繆，是很有必要的。
三省各司其職，互相製衡的組織架構在後世已經得到驗證。
算是在當世既符合國情，又十分先進的一種組織架構了。
因為主簿的重要性與特殊性，法邈不斷提出幾個人選，都被糜暘所否決掉。
最後思來想去之下，糜暘打算讓鄧艾擔任他的主簿。
雖然鄧艾的政治情商不高，但或許正因為他的這點特質，才會讓他在必要的時候能敢於指出糜暘的疏漏之處。
以往他就經常如此做。
除去這點原因之外，糜暘看重的更是鄧艾對他的忠心。
有一定權力對他下達的命令提出異議的人，那必須是對他極為忠心之人。
隻有這樣才能保證，那人所提出的所有異議，一切都是為糜暘好。
糜暘適當對州朝官製進行一定改革，想的是提高州朝的行政效率，不是為了讓彆有用心的人以此當做掣肘他的手段。
當決定好治中與主簿的人選後，糜暘讓法邈先寫好兩道正式的征召文書。
隨後他又下達了一道命令。
那便是將州府的曹大多歸於治中管轄。
治中類似於後世的尚書省，而後世的尚書省的職能主要靠他所管轄的六個部門來實行。
吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。
但很多人可能不知道，早在東漢末年時，六部的一些名稱就有出現過。
例如對石苞十分看重的吏部侍郎許允。
隻是這六部的稱呼還未在當世盛行其道，糜暘亦不打算在梁州直接設立六部，因為這沒必要。
在漢代六部雖未盛行，但卻有諸曹的存在。
功曹：掌官員任命升遷，業績考核。
倉曹：掌倉庫﹑租賦﹑市場﹑度量衡等事務。
戶曹：掌戶籍﹑田宅等事務。
兵曹：掌軍事事務。
法曹：掌刑法。
士曹：掌交通﹑建築。
...
各種曹應有儘有，並且他們的職能與後世的六部不能說有所相似，那基本就是重合的狀態。
可以說後世的六部，便是由漢代的諸曹脫始而來，既然如此，糜暘又何必多此一舉再去設立六部？
糜暘隻需正式下達文書，將這諸曹統屬至治中之下即可。
至於這一點本來也就是合情合理，因為在大漢的官製中，原本諸曹是分散於彆駕與治中分彆管轄的。
當然糜暘也不可能將諸曹都交給治中統屬，否則治中的權力就太大了。
例如功曹這一名為曹，實際上地位與從事等齊的要職，糜暘便會將他單獨出來向自己直接負責。
還有兵曹這一名義上統管州內軍事的官署，糜暘也不可能給他如此大的權力。
縣兵、郡兵等不具備太大戰鬥力的士卒可由兵曹管轄，負責平時在境內捕獲盜賊，維護治安，類似於後世的警察。
至於用來征戰的一眾正兵的兵權，糜暘肯定是要牢牢直接掌握住手中的。
數萬大軍，才是糜暘進行大刀闊斧改革的最大底氣。
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