“宗祿之事太大了,非當代才有。”
魏廣德有些喃喃道,不過隨即心裡就是一動。
張居正早不提晚不提,這個時候單獨和他說起宗室之事,怕是也是有什麼想法才對。
想到眼看著朝廷財政收入保障,難道他打算借這個機會把宗祿什麼的定下來。
想到這裡,魏廣德衝張居正拱拱手苦笑道:“叔大兄,我是沒什麼想法,不知可是叔大兄有想法?”
“嗬嗬,自弘治、正德朝起,地方省分無力支付宗藩祿米就已經爆出,到嘉靖朝時尤甚。
記得當初翰林學士霍韜就上書說稅收有限,而宗祿需求卻無止境,再過幾十年,可怎麼維持下去。
之後戶科都給事中管懷理、工部郎中歐陽鐸等人,還有那禦史林潤也都先後上疏,之後才有了李公修著《宗藩條例》之事。
不過當時我記得修著時李公還很感歎,若不能按林禦史之言,限製宗祿,怕是會不可收拾。”
張居正還在回憶過往,魏廣德卻注意到張居正說林潤當初曾提到限製宗祿。
有一點可能後世人許多不知道,明朝宗祿難題爆發,其實源自嘉靖朝。
彆看弘治、正德朝時地方就因無力支付宗祿而向朝廷求援,但當時還屬於偶爾、個彆現象。
真正全國宗祿難題爆發,就源自嘉靖朝,絕大部分有王府的省份都爆出無力支付宗祿,於是開始想方設法拖欠。
魏廣德已經大致猜到張居正的盤算了,眼看著明年各地賦稅大增,如果不儘早拿出解決宗藩祿米的辦法,那就會有大批賦稅被各地宗藩拿走。
好吧,大明的官員,實際上天然就對失勢的宗藩無感。
雖然也對其中一些人無生計覺得憐惜,但絕對不會因此就把官府錢糧用在他們身上。
而林潤限定宗祿的提議,怕就是張居正打的主意。
以近兩年朝廷應該支付的宗祿為基,不增不減,以後隨便宗室如何繁衍,都在這個宗祿總額裡發放祿米。
不過張居正沒有明確,魏廣德也不好插話。
果然,接下來張居正就開始講述他的想法。
按照當初林潤的建議,以上年宗祿為基準,折色後發放祿米,設為永額,以後宗室人口增減,這筆宗祿都不變,算是徹底把宗祿難題丟出去,讓各支宗室自行分配。
魏廣德聽張居正侃侃而談,他隻是不經意的瞟了他一眼。
張居正的辦法好嗎?
對大明朝廷來說當然是好的,但執行情況可就未必了。
設定總額又如何,地方上沒錢,或者有錢被農用而沒錢,無力支付,宗室又能如何?
根本無法絕對拖欠宗室祿米的難題。
導致這種現象的根本原因,就是一句話:宗室沒有權力。
在大一統王朝體製下,權力最終決定了社會資源分配。
朱元璋雖然給宗室製定了很豐厚的俸祿製度,但並沒有給宗室多大權力。
或者說曾經給了一部分權利,但是被朱棣又奪走了。
特彆是朱棣削藩以後,宗室既不掌握兵權,也不掌握政權財權,憑什麼指望文官們控製的政府每年把大筆的財政用於宗室俸祿?
明朝宗室俸祿不由中央直接發放,而是由各個省代為發放。
明朝財政收入分為“起運”和“存留”,“起運”的就是要送到中央的,“存留”就是留在地方的部分。
宗祿一直從“存留”的部分裡邊開支,宗室能不能領到俸祿,能領到多少,要看地方官員的臉色。
明朝中後期,皇帝的正稅官員們都敢大量拖欠,何況是皇帝家親戚的工資?
當初隆慶皇帝登基詔書裡大赦天下,還有冊封太子的詔書,就包括對之前餘稅的豁免。
地方官府和士紳豪強勾結,以各種理由拖延賦稅,沒有按時向朝廷納稅,就等著朝廷出現大好事兒時一道豁免的旨意下發,就把帳消了。
現在地方上不敢這麼乾了,除非不想要頭上烏紗,因為張居正給他們套上緊箍咒,那就是考成法。
不能按時上解稅銀的官員,一律按照不職評判,也就是考察為下等,這樣的官能夠降級錄用就得燒高香,大部分是直接罷官的。
其實按照張居正的法子,隻要把宗祿拖欠也納入考成法,所有難題都解決了。
對官僚體係稍有了解的都可以理解,凡是有規定但不考核的事情,可以肯定很快就會被荒廢。
宗室俸祿不計入考成,那就必然變成“狗不理”。
魏廣德不清楚張居正在設立考成法時是否考慮過這個問題,或者故意漏掉,反正魏廣德能感覺到,張居正目的不純。
不過也是,朝廷本就艱難,為何還要花錢養著這幫蛀蟲。
“大改《宗藩條例》,善貸以為如何?”
而那邊,張居正已經把他想說的都說了出來,搶在朝廷賦稅大增前把《宗藩條例》改了,把宗祿也納入其中,以此消除後續對朝廷財政的影響。
“叔大兄,此事倒是可行,不過當前的祿米,其實對朝廷都是一個沉重負擔,以當前為基,一些省份依舊承擔不起啊,需要從彆省調支。”
魏廣德歎氣道。
“唉”
張居正長歎一聲,苦笑道:“你說的我如何不知,可有什麼法子,除非再折色,可宗祿折色已經很厲害了,不能再折了。”
“我記得當初李公在時也說了,當日修著《宗藩條例》時就已經發現諸多問題,隻是茲事體大,又因先帝年事已高無法理事,故未全其功。
叔大兄若真要大修條例,這些當初遺留下的問題怕是都要解決,其中少不得幫宗藩獲得些利益,否則必然大亂。”
魏廣德是在提醒,彆一味的打壓宗藩,現在和國朝之初已經不同,特彆是寧王案後,天下宗藩誰還有謀逆的心思和能力。
當然,一樣米養百樣人,說不定還有頭腦發熱的藩王想謀逆一次,但隻會是少數。
絕大部分宗藩已經被養成豬,已經沒必要繼續打壓了。
不打壓,自然就要釋放,在魏廣德看來,借助大修《宗藩條例》,把宗室各支裡有意上進之人和宗室剝離開也不失為一個辦法。