蘇維埃政府和願意作成立這種國防政府的發起人，蘇維埃政府和願意立刻與中國一切願意參加抗日救國事業的各黨派、各團體（工會、農會、學生會、商會、教育會、新聞記者聯合會、教職員聯合會、同鄉會、致公堂、民族武裝自衛會、反日會、救國會等等）、各名流學者、政治家、以及一切地方軍政機關，進行談判共同成立國防政府問題；談判結果所成立的國防政府，應該作為救亡圖存的臨時領導機關。這種國防政府，應當設法召集真正代表全體同胞（由工農軍政商學各界、一切願意抗日救國的黨派和團體、以及國外僑胞和中國境內各民族，在民主條件下選出的代表）的代表機關，以便更具體地討論關於抗日救國的各種問題。蘇維埃政府和絕對儘力讚助這一全民代表機關的召集，並絕對執行這一機關的決議，因為蘇維埃政府和是絕對尊重人民公意的政府和政黨。
國防政府的主要責任在於抗日救國，其行政方針應包括下列各點
（一）抗日救國收複失地。
（二）救災治水安定民生。
（三）沒收日帝在華一切財產、充作對日戰費。
（四）沒收漢奸賣國賊財產、糧食、土地，交給貧苦同胞和抗日戰士享用。
（五）廢除苛捐雜稅、整理財政金融、發展工農商業。
（六）加薪加餉、改良工農軍學各界生活。
（七）實行民主自由、釋放一切。
（八）實行免費教育、安置失業青年。
（九）實行中國境內各民族一律平等政策，保護僑胞在國內外生命，財產、居住和營業的自由。
（十）聯合一切反對帝國主義的民眾（日本國內勞苦民眾、高麗、台灣等民族）作友軍，聯合一切同情中國民族解放運動的民族和國家，對一切對中國民眾反日解放戰爭守善意中立的民族和國家建立友誼關係。
抗日聯軍應由一切願意抗日的部隊合組而成，在國防政府領導之下，組成統一的抗日聯軍總司令部。這種總司令部或由各軍抗日長官及士兵選出代表組成，或由其他形式組成，也由各方代表及全體人民公意而定。紅軍絕對首先加入聯軍儘抗日救國天職。
為的使國防政府真能擔當起國防重任，為的使抗日聯軍真能擔負起抗日重責，和蘇維埃政府號召全體同胞有錢的出錢，有槍的出槍，有糧的出糧，有力的出力，有專門技能的貢獻專門技能，以便我全體同胞總動員，並用一切新舊式武器，武裝起千百萬民眾來。
和蘇維埃政府堅決相信如果我們四萬萬同胞有統一的國防政府作領導，有統一的抗日聯軍作先鋒，有千百萬武裝民眾作戰備，有無數萬東方的和全世界的無產階級和民眾作聲援，一定能戰勝內受人民反抗和外受列強敵視的日本帝國主義！
同胞們起來
為祖國生命而戰！
為民族生存而戰！
為國家獨立而戰！
為領土完整而戰！
為而戰！
大中華民族抗日救國大團結萬歲！
中國蘇維埃政府
中國中央
一九年八月一日。”
華勝利將中國的《八一宣言》印發成冊，發到了抗日義勇軍獨立旅的各排中一份，讓官兵們相互傳閱學習……
偉大的中國的《八一宣言》，就是動員和聯合一切愛國人士，一起對日本鬼子進行著戰鬥的偉大宣言。
在這一偉大宣言的指引之下，華勝利決定大規模而連續地對駐東北的日本鬼子進行攻擊，以響應中國提出的抗日《八一宣言》……