路一鳴臉色發苦，為啥總是將一些幾乎不可能完成的任務交給我。
李清也不去看路一鳴的臉色，又拿起一卷文案，道“其三，遷徙令。”
此三字一出，尚海波與路一鳴兩人的臉色都有些變以，路一鳴也渾然忘了剛剛接到手的棘手的任務，兩人一齊道“大人慎重。”兩人隻聽這幾個字，便已了解李清要內遷蠻族，迫使對方背井離鄉，進入定州區域之內，這對於普通蠻族人講，是很難接受的。
“我知道你們所想，但此舉勢在必行。”李清不容二人置疑，大聲道“遷徙令分為兩個部分，第一部分是蠻族的大貴族頭人，比方說伯顏，肅順等這些人，必須遷到定州城居住，我會給他們尊貴的地位，良好的待遇，但他們必須處在我們的視線之下，與他們的族民隔離開來。”
“遷徙令的第二部分，便是針對實力猶存的白族和黃族兩大部族，我準備將他們聚居地定在上林裡與撫遠之間的草原之上。”
“上林裡經過數年經營，如今已形成了有上萬戶居民的大城，而撫遠，更是定州重鎮，將這兩在部族放在兩城之間的土地上，不論他們想乾什麼，我們都能及時作出反應。”李清緩緩地道。
“可是大帥，此舉防範監視之意太過明顯，隻怕會激起對方的反感。”尚海波沉吟道，“大帥就此事與兩部首領有過溝通麼？”
李清笑道“伯顏已經同意了，戰敗者總是要付出一些代價的。伯顏是一個明白人，也是一個聰明人。”
“我們讓這兩個部族定居於此，教他們農耕，讓他們由遊牧轉化定居，在那裡興辦學堂，讓他們的孩子學習中原文化，鼓勵中原人與蠻族通婚，淡化他們的血脈，待到這些孩子長成，他們久習中原文化，日聞目濡皆是中原習俗，說著我們的語言，甚至他們中的傑出者成為我們的官員，他們中的青壯成為我們的戰士，你們想想，數十年之後，這兩個部族與我們中原人還會有差彆麼？”
尚海波與路一鳴赫然對望一眼，大帥這是行釜底抽薪之策，已是謀劃到了數十年之後，如果一切順利，那數十年之後，這兩個如今實力最強的蠻族將徹底被同化成大楚人，白族黃族必將成為曆史中的兩個名詞。
大帥謀劃如此之深遠，確實令人心折。
“大帥此舉，可使我定州長治久安，雖然在初期會有些困難，便為子孫謀，我們便是辛苦一些，也算不得什麼。”尚海波神色鄭重地道。
“隻是此舉又要花不少錢，路大人又要頭痛了！”李清笑道。
“虱多不癢，債多不愁，反正已經是這樣了，三個罐子，兩個蓋子，拆東牆補西牆唄，實在不行，我便去纏大帥便好！”路一鳴笑道。
“為了使蠻族能儘快平定下來，我們恐怕在前期要準備向草原投入大筆資金，糧草，幫助蠻族人度過困難期，這個時間，我估計至少得三年。”李清正色道，“我們定州，接下來還是要過苦日子啊！”
“吃得苦中苦，方為人上人。”尚海波意味深長地道。
“此為我平蠻三策！”李清道“接下來我們便要說說眼下最重要，必須馬上辦理的問題，關於草原與關外室韋人的行政區劃與管理問題。”
“大帥可有成策？”尚海波問道。
“我準備成立西域都護府，來專門管理草原與室韋人事宜。”李清道。
尚海波道“大帥，如果隻成立一個西域都護府，卻管理著如此大的地方，一來都護府權力過大，二者管理範圍過廣，二者都不利於定州的長治久安，依我看來，不如將這個都護儲一分為二，一個以上林裡為中心，是為西域東都護府，一個以室韋為中心，是為西都護府，如此一來，可分薄兩家都護府的權力，有利於定州的管理。”
李清沉吟片刻，“尚先生此言，誠為老成謀國之言，我沒有意見。”
路一鳴道“新成立的這兩家衙門，是軍政分立，還是軍政合一？”
尚海波立即道“必須軍政分立，軍政兩家互相牽製平衡方為上策。”
“那軍政兩方麵的人選可就要慎重了，既要能合作，又要能互相監督，這個難度就有些大了。這兩地新定，特彆是室韋人那邊，困難更多。”路一鳴道。
李清點頭道“室韋人那邊難度肯定更大，我們消滅室韋人，雖然是為了定州的長治久安，但從道義上來說，實在是有悖於情理的，所以室韋人那邊無論軍政，都要能力出眾，壓得住場才行。這兩家都護府的人選，我們必須要慎重才是。”