大夏狗王爺！
農民借糧種地，來年收獲之後還租，在大夏十分普遍，也是官員鄉紳們兼並土地常用的手段。
所以李由一聽秦河山這麼說，還以為這位王爺要搞事情，心裡當即有些疑惑，便問道，“王爺，這整個城陽郡都是您的。隻要您一句話，把土地全收回，叫他們做佃農甚至雇農，這些馬上餓死的災民都不會有二話的。”
“？？？”
秦河山也是一愣。
他當然知道佃農跟雇農是什麼意思。
兩者雖然有區彆，但是區彆不大。簡單來說，這兩種人都要向地主租地耕種，等來年收獲的時候向地主付租金。
至於租金多少嘛，地主是剝削階級，佃農跟雇農是社會主要被剝削的階層，所以懂得都懂。
但問題是秦河山並沒有這樣的打算，需要剝削底層的是社會的中層階級，他現在是站在統治者的立場，反而是跟社會底層同一陣線，完全沒必要做這種事情。
於是他轉念一想，便馬上明白了李由為何會有這樣的想法。
佃農跟雇農是怎麼來的？不就是自己原本的土地被當地的官員鄉紳巧取豪奪兼並了之後，才被迫去租地的麼？
當下這個時代沒有農藥化肥，沒有溫室大棚，收成少不說還不穩定，加上國家賦稅又高，稍微遇到點病災生活就過不下去了。
有的收入跟支出勉強持平，卻連來年的種子都買不起。
買不起怎麼辦？隻能去借。
於是就有了小鬥出大鬥進這樣的情況出現。
地租往外租糧食，合同上麵寫的十鬥，給農民的時候用的是小鬥，等來年收租的時候就換成大鬥。這麼一來一回，連本帶利的，農民不傾家蕩產根本還不上，自然要賣地還債，於是土地就這樣被兼並了，自耕農變成了佃農跟雇農。
其實也不怪李由，因為現在所有官員鄉紳都是這麼搞的，就連他自己的家族一開始也在這麼搞。
現在之所以收斂了，是因為地位上升，不用再直接麵對農民階層，身為三公之一的禦史大夫，他直接麵對的是地主階層，他是可以直接剝削地主的。
剝削嘛，本就是一層一層往下來的。
秦河山猜到了李由的想法，隻能無腦的笑了笑，稍微解釋了一下，然後說道，“不許大鬥進小鬥出，更不許用重物壓稱。合同上寫多少就是多少，彆把其他地方剝削的那一套帶到城陽郡來。這點事情，你應該能做好吧？”
“以眼下城陽郡的形式應該沒什麼問題，但以後就不好說了。”李由毫不避諱的說道。
他很清楚，這位王爺平時喜歡聽彆人拍馬屁，但正經事上從來不喜歡拐彎抹角，有事說事，有問題解決問題。
如果跟王爺彙報工作的時候還像先前在朝中寫折子那樣，先扯一通蒼生百姓國家大義之類的屁話，估計王爺直接就得對著屁股來上一腳了。
秦河山想了一下，也確實是這樣。
目前城陽郡百廢待興，寬鬆優惠的政策之下，剛剛經曆了生死災難的災民們都乾勁十足。再加上城陽郡還沒有那麼多處理事務的官員，負責管理的大都是禦林軍的將士，所有事務都能直接上達天聽無障礙傳到李由這裡，自然也就沒那麼多屁事了。
但是隨著城陽郡穩定發展，以後肯定要設立各種機構，任命各種官員，另外那些災民也會因為各自能力不同漸漸分出不同的階級，有地主誕生就一定會有自耕農變成佃農跟雇農。隻要整個大的社會環境不改變，這都是遲早的事情。
哪怕是眼下，一些頭腦靈活的都開始賄賂負責基層管理的將士了。
所以………