這一次李承乾將兩個師派出去，除了主要城池之外，分攤到底下的小縣城，基本上隻有一個排兩個排的兵力。
沒有了府軍之後，僅憑幾十人又要看守城池又要維持秩序，有了土匪還得去剿匪，這根本就不可能。
如此一來那就還得招兵，但靈州如今勞動力緊缺，那有那麼多的合格兵員。
這一樁一樁一件件，可都不是三言兩語就能解決的。
魏征起身站在李承乾身後，同樣看著靈州全境與圖道“殿下，這田畝之事乃是國之基是，動一點震萬處，直接取消的話……”
“魏公。”魏征話還沒說完，就被李承乾打斷道“孤知這均田製牽一發而動全身，但製度嘛，不合時宜就要改，百姓知道與時俱進棄地務工，那官府也要與時俱進。”
“取消均田製之後，這徭役製和府軍製也直接取消，官府若是有工程，出錢招人便是。”
“至於取消府兵之後各縣防務問題，孤也有解決之法，如今四個關隘的守軍已經開始整訓。”
“孤準備到時以這一批人為基礎，而後再招一批人，設立巡防營，專門布置於各縣府。”
“以後常備軍駐守主要城池應對大規模動亂以及對外作戰，巡防營就駐守底下各縣府負責治安以及維穩，若遇大戰，巡防營也可作為後備隊，以後軍就是軍民就是民。”
“魏公覺得孤這計劃怎麼樣？”
魏征一直非常認真的在聽，李承乾每說一個字，他都同時在琢磨可信性。
不論是以工代役，還是設立巡防營，都是好計劃。
但這兩個計劃，都有一個致命的缺陷，那就是靈州人口不足。
這是個老生常談的問題，如今靈州各行各業缺人缺到了極致。
取消均田製和徭役製以及府軍製之後，還可以釋放出一部分勞動力，但也隻是杯水車薪罷了。
況且這部分釋放出來的勞力，估計還會流向如今靈州遍地開花的工廠。
沒有人，計劃再完美，也隻能存在於紙上罷了。
魏征歎了口氣，苦澀道“殿下計劃好是好，但我靈州目前沒有這麼多的人啊。”
李承乾仿佛早就知道魏征會這麼說，當下便胸有成竹道“人手不足也好解決，一征召突厥人，二推行戶籍一體。”
征召突厥人魏征能理解。
但這戶籍一體又是何物？
魏征是個不恥下問的人，看著他一副求教的模樣，李承乾好為人師道“孤所言的戶籍一體，就是廢除分籍製，不論是官奴還是私奴還是逃戶，也不管是賤戶還是方外，通通冊編為民籍，以後我靈州，沒有什麼奴隸也沒什麼賤商貧匠之分。”
李承乾的野心很大，這是道廢籍令啊。
廢除賤戶與奴籍，雖然在靈州隻能釋放出一點點勞動力，但卻會對大唐其他地方產生巨大的吸引力。
奴籍與賤戶，在大唐地位非常低下。
奴隸就不說了，主人想殺就殺，跟牲畜沒區彆。
而賤戶雖然生命安全有保障，但他們子子孫孫卻沒有出仕讀書的資格。
一但靈州廢籍，那這些人，不論是出於自己，還是為後代子孫著想，他們定然會跟聞到血腥味的鯊魚一般，全都撲向靈州。
如此一來，靈州恐怕不僅不會缺人，到時候估計又人滿為患了。
這方法是個良策，並且也算是個善政，但是，朝廷會對此坐視不理嗎？