開篇激戰1860！
對於陳濟懷的說辭，琉球王尚泰與其臣屬們，自是無有不從。
如今除了仰仗陳濟懷之外，麵對著國家一係列的問題，他們也找不出旁的方法來解決。
於是在接下來的幾日裡，琉球王便在陳濟懷的指導下，對琉球國的內政外交開始了整頓。
在內政上，裁汰替換掉親日派官僚後，琉球國原本被日本人或親日派把持的各項政務，終於重歸自主。
但如今琉球國已與列國締約通商，也由此產生了許多，如海關事務等，新的政務。對於這些，琉球人並無經驗，隻能由陳濟懷派人協助開展。
在防務上，琉球國原本的軍隊，兵力不足，裝備落後，戰力孱弱。
在日本人長期的限製下，更是除了執行典儀、護衛、巡捕之類的任務外，幾乎無實戰能力，形同虛設。
因此，儘管首裡城和那霸的日軍已被陸續剿滅乾淨，但清理琉球其他地方，收複被占的奄美諸島，以及今後琉球的防務，就隻得依靠商團的力量。
在外交方麵，琉球國完全沒有開展近代外交事務的經驗，所以由陳濟懷幫助其建立機構，逐步學習辦理，也成為琉球唯一的選擇。
至於陳濟懷所說的三件要務，自然也需由其指導完成。
其中，發給列國的照會，和代行征伐的授權，相對好辦一些。無非是明確主旨和行文模式後，由琉球的文臣自行撰寫，審驗合格也便成了。
最重要的《琉球駐防協定》，則基本上出自陳濟懷之手了。
在最後定稿簽訂後，這個協定瞧上去，卻更像是一份琉球國的單方聲明。因為簽署的雙方，一方為琉球國，另一方卻隻有陳濟懷的畫押。
直到後來，在陳濟方加蓋了兩江總督關防後，才算是讓這份協定看起來更像那麼回事兒些。
不過這些並不影響協定的效力，因為在其文中有述，此協定內容在簽署後，即行生效，無問署者為何。
這也開創了，陳家兄弟在無大清朝廷的授權下，私自締約的先例。
《琉球駐防協定》的要旨有五項。
其一，明確了琉球國永為中原天朝的屬臣，並接受中原為其的庇護，其內外一切政務也要接受中原的指導。
其二，為保衛國土臣民，琉球國誠請護商民團來國駐防，並授予其，代為征伐的權限。
其三，商團來琉球駐防，所需兵額多少，是否增減，何時增減，皆自行決斷，並由琉球國提物資供給養和兵餉。
其四，商團來琉球駐防，所需占用土地和設施，在知會當地官府後，由當地妥為安排。駐防地域內一切事務，由駐防商團自行管理。
其五，商團幫助琉球國編練新軍。
再過了幾日後，陳濟懷統領的遠征艦隊，已經徹底控製了琉球本島。
他一麵幫著琉球君臣穩定局麵。一麵又四處派出軍力，收控周邊的其他島嶼。
同時他還派遣了“九華山”號巡航艦返回上海，向國內傳遞琉球這邊的消息。
並且要求後方，向琉球加派人員和物資，協助琉球開展建設，也準備下一步進軍奄美。