第266章治天下難
西宮內，劉秀高坐，左邊是陰麗華，右邊是鄧禹，還有郭伋、杜詩、侯霸、韓歆、歐陽歙等一些重要大臣。
“諸位愛卿都看了吧，這是太子說的三省六部製度和科舉製度，你們以為如何？”
“這。”
眾人你看看我，我看看你，有些吃驚。
鄧禹沉默片刻，站起來，“太子聰慧，竟然想出這樣的製度，秦代實行三公九卿製度雖然好，但丞相權力過大，威脅皇權。
甚至有的皇帝還沒有完全控製用人權力，比如前漢，很長一段時間裡，形成了世家大族把握做官權力、形成門閥實力，比如王莽所在王家，累世公卿，最終篡漢，導致天下大亂，幸虧陛下天人在世，帶領我們重開大漢……
而太子的三省六部製度，使得朝廷官僚製度得到完善，提高了行政效率，加強了朝廷對地方的統治。
它還能防止宰相權力過大，抑製相權，使皇權大大加強，不會出現王莽篡漢的情況。
集思廣益，杜防某個人水平不足出現的失誤，也可以杜絕權力集中造成貪腐，以免出現個人弄權，禍害國家。
特彆是六部的出現，戶部、禮部、工部、刑部、吏部、兵部，各部職責有明確的分工，有利於政令暢通，提高了朝廷辦事的速度……”
不得不說，鄧禹打仗確實一般，不是六邊形戰士，但對於政務的處理，宏觀的把控，還有遠見都挺厲害的，甚至某些方麵超過劉秀。
他算是非常早追隨劉秀的，當年，劉秀昆陽大戰的捷報傳來，鄧禹當即敲定了自己的選擇，乾大事還是隻有跟著老大哥劉秀才靠譜，於是收起行囊、聚攏家財，前往投奔劉秀。
後來的形勢風雲突變，鄧禹還沒來得及去投奔劉秀，便聽說劉秀被任命為大司馬前往河北招撫各地方勢力了。
於是，鄧禹帶著自己的家財和隊伍馬不停蹄地往北趕，最終在鄴城追上了劉秀。
劉秀看著這個相識已久的風塵仆仆的小學弟，內心十分感動，便對鄧禹說：“我有封拜官吏的特權，伱遠道而來，難道是想做官嗎？”
鄧禹表示，“但願明公威德加於四海，我得為明公效尺寸之力，垂功名於史冊。”
然後就勢向劉秀闡述了自己的治安策：“延攬英雄，務悅民心，立高祖之業，救萬民之命。”
當時鄧禹認為，更始政權雖然定都關西，但現在山東沒有安定，赤眉、青犢之流的武裝勢力犬牙交錯，這些勢力既不會服從於更始政權。
而且更始政權自身的領導能力又有限，他們遲早是搞得天下分崩離析的攪屎棍。
劉秀雖然輔佐綠林軍登上了大寶之位，但是要想繼續安定天下，恐怕也難成大業。
還不如延攬四方英雄、取悅民心，自己單乾，以劉秀的德行和才能，大事可成。
不得不說，鄧禹見識卓絕，更始政權果然自己內鬥，見識淺薄，分崩離析。
鄧禹不光在政務方麵驚才絕豔，而且他在慧眼識人方麵也很有獨到之處。經他看中推薦的人才，像雲台將中的吳漢、賈複、陳俊等，後來都成了劉秀政權的頂梁柱，為劉秀爭霸天下立下了汗馬功勞。
如今，經過十幾年的東征西討，劉秀的江山終於安穩下來了。
劉秀再次對那些與自己的浴血奮戰的老兄弟進行了封賜，鄧禹被為高密侯，食邑高密、昌安、夷安、淳於四縣。
為了體現自己對學弟鄧禹始終高看一眼，劉秀還封一送一，把鄧禹的弟弟鄧寬也封為明親侯。
“嗯，仲華說得很有道理，諸位愛卿，你們怎麼看？”
這個時候，一旁的郭伋開口了，“陛下，此事還要慎重，畢竟三公九卿製度延續了幾百年，必然有它的道理，這可關係到國家大事。”
他如今都七十多歲了，滿頭白發，身體佝僂，但眼神又力量，估計還能活十幾年。
郭伋的高祖父叫郭解，在漢武帝時期以仗義行俠而聞名。郭伋的父親郭梵，曾任蜀郡太守。
郭伋少年時便胸有大誌，漢哀帝、漢平帝時期被征召到大司空府任職，幾次升遷後擔任漁陽都尉。
王莽時期，郭伋擔任上穀大尹，後升任為並州牧。
劉秀建立東漢政權後，任命郭伋為雍州牧，又轉任尚書令，郭伋多次向光武帝進忠言諫諍。
這個尚書令可了不得，位低權重。
漢初，尚書令名義上是少府的屬官，實際上直接聽從於皇帝，平日侍從皇帝，職位低下，沒有定職，也沒有實權。
到了漢武帝時期，為了加強皇權，同時削弱相權，漢武帝在宮牆之內設立了中朝，開始讓尚書令參與朝政，和侍中、給侍中、常侍等官員一起商議國家大事。
自此，決策機構由原來以丞相為代表的外朝，變成了以皇帝為中心的內朝。隻不過中朝創立不久，尚書令的權利還比較小。
起初，漢武帝任命宦者來擔任尚書令，稱“中書謁者令”，簡稱“中書令”。擔任“中書令”的宦者往往熟悉法令、典籍慣例、擅於上奏請示。
漢宣帝後，尚書台還可以任命地方官，考察朝廷大官。一般來說，尚書台負責任命官秩六百石以上的官員，而丞相則隻能任命二百石到四百石的官員。
漢成帝時，“中書謁者令”的職權和屬官進一步擴大，改“中書謁者令”為“中謁者令”，不再選用宦者，而是由士人擔任。此時“中謁者令”的職權主要是處理宮內的日常事務……
隨著時間的流逝，它越來越重要的，像是霍光，王莽都乾過這樣的職位。
“陛下，臣認為輕易不可改，目前大漢天下初定，以穩固為主，若是製度再改變，怕又是王莽舊事，還是依照大漢舊列吧。”
說話的是韓歆，此人為南陽名士，一開始投靠更始政權，被更始劉玄任命為河內郡治所在今河南省焦作市）太守，牧守一方。
更始二年24年）秋，劉秀率領大軍在射犬今河南省沁陽縣東北）一帶擊敗農民軍之後，乘勢進入河內郡，收取各縣。
韓歆得報，直接閉門堅守，以抗劉秀。當時，岑彭被任命為穎川郡太守，但因為穎川郡治所在今河南禹州）當時被劉茂占據，不能上任，他隻好跑到河內郡來投奔韓歆。
岑彭感恩劉縯的不殺之恩，所以極力勸說韓歆歸附劉秀。可是韓歆卻拒絕了岑彭的勸說。
不久，劉秀率領軍進至懷縣，韓歆見劉秀兵強馬壯，知道大勢已去，開城投降。
然而，當劉秀得知韓曾想帶兵抵抗自己時，勃然大怒，令人將韓歆捆綁起來，按在門外鼓下，準備斬首。
幸得岑彭求情，說韓歆是南陽名士，可以為劉秀效力。劉秀才赦免韓歆，讓韓歆到鄧禹軍中做軍師。