大明宮偏殿中崇平帝仍是坐在那張條案以後，吩附著一旁的內監，說道：“去準備一些午膳來，朕有些餓了。”
“奴婢遵旨。”一旁的內監，連忙領命而去。
賈珩聞言，麵色惶恐，顫聲說道：“聖上日理萬機，宵衣旰食，臣伐登聞鼓，驚擾聖上用午膳，臣死罪。”
崇平帝擺了擺手，道：“你驚擾不了朕，誰也驚擾不了朕！說吧，究竟是怎麼回事兒？”
賈珩嘴唇翕動，正欲開口，卻聽崇平帝又溫聲道
“來人，給賈子鈺搬個錦墩。”
這時，一個內監，連忙從一旁轉出，搬過一個錦墩。
賈珩卻不敢坐，整理了下思緒，
迎著崇平帝的審視目光原原本本道出細情將自己懷疑裘良和賈赦勾連，報複自己，甚至連董遷是自家表兄事都未曾隱瞞，顫聲道：
重當時驚間此事，隻覺怒火中燒！幼年失估跟著表兄一起長大，及家母去後多賴表兄照料、扶持，如是他被人毆殘，珩有何顏麵立於天地之間！珩自知有違聖心，還請聖上治罪。
他方才見識過崇平帝的番手腕，已經深深看出，在這位天子麵前，最好是不要耍那種小心機，與其等旁人進以讒言，說他因表兄一事而小題大做，去伐登聞鼓，還不如他提前消弭這個隱患。
崇平帝聞言，麵色默然，盯著賈珩半晌，許久，問道：“你確定是裘良所為？”
重間底鬆了一口氣，麵色定，業已詢問了衣衛百戶曲明，其人對東流知之深其所言東城一夥兒臣簽定必是此人司的殘，裘良為五城兵馬司上小更，這才被報複歐東城甚久彼輩手眼通天，
連就連錦衣衛府中的錦衣，都有崇平帝聞言，麵色倏地一冷，沉喝道：“五城兵馬司，錦衣府，還真是手眼通天！"
國家公器與江湖幫派沆瀣一氣，同流合汙，毆殘應考舉子，甚至連錦衣府都被滲透，最後一項，這才是觸碰到底線的大事！
至於政潮看似風浪起得甚高，但崇平帝自持權術，聖心獨運，冷眼旁觀三黨之爭，並不會生出焦頭爛額的感觸。
儘管覺得賈珩少年意氣，但聽其方才所言，轉念之間，反而覺得小小年紀，品行拙樸，不失赤子之心。。
畢竟是一個十幾歲少年，因家人毆殘憤憤而伐登聞鼓，足顯情義本色。
這說來，還是賈珩一開始給崇平帝的人設感官太好。
有情有義，有勇有智，寧折不彎，剛直不阿。
先前，通過內廠的密謀探查，將賈珩與寧榮二府的衝突細節，彙總成文字，擺在在崇平帝案頭。
因妻子秦氏被賈珍惦念一事，而奮起反抗賈珍，待到獻策受爵，又固辭爵不受，為族長後，嚴厲約束族人，而後深入敵境，剿滅匪有的時候，一件事兒不起眼，但幾件事兒一疊加在一起，形象聚集效應就很明顯了。
一個驍勇堅貞，不畏強權的少年英傑形象，就是出現在崇平帝麵前，
真要學韓癀春風化雨，潤物無聲，崇平帝隻會生出此子小小年紀就如此老謀深算，再大一些，那還了得？
當然，也不能是直的愣頭青，不知進退。
而且還有一個崇平帝身為帝王，心底最深處也不願承認的地方，愈是剛直不阿，得罪的人就愈多，就隻能依賴聖眷。
來日，再觀此子心誌，若心誌嬗變，聖眷一去，群起而攻，自可從容收拾，不會給繼任子孫留下後患崇平帝思忖片刻，看向賈珩，說道：“東城之匪患，你打算以何策製之？”
東城之亂係因近年以來，山東、河南、陝西三省百姓入神京討生活所致，很多人來源不明戶籍班沉險道隻為派對流藥透治安化，係以為首要先肅清幫派，再行保甲之策，登載戶籍，侯募品行端正之青壯，不明戶籍管理混亂綱紀，巡警治安，如得軍卒菁英，也能為來日陛下整軍經武，另練新軍做準備。
最好的社會政策，就是最好的刑事政策。
東城為何漸成神京城癲瘡，無非是近年災害頻仍，百姓多入神京城討生活，而朝廷的撫恤救濟、民生保障等配套製度供給不足。
底層百姓，拉幫結派，治安漸漸惡化。
而有活力的社會組織的出現，迅速填充了社區基層的權力真空。
當然，基層治理的失靈，一來是沒錢，隻能放任自流，二來是治理效能低下，治理成本高昂。
這個治理成本，不僅是錢糧，還有人才，高素質的人才，都不願沉淪下吏，因為一輩子都可能被焊那了。
基層無法吸引人才，隻能挑挑揀揀，將治安、衛生、稅收托付給鄉賢。
現在就是想辦法恢複基層治理，掃黑除惡。
“可是要編練新軍？”崇平帝目光一亮，卻是想起賈珩先前曾言的編練新軍。
不得不說，當日一句“天子之軍”，在崇平帝心中留下的印象太過深刻。
誰也無法拒絕一支完全效忠自己的軍隊。
賈珩拱手說道：“聖上，此非國家正式軍製，不耗戶部錢糧，也暫不需兵部供以軍械，而是預備役，如來日聖上欲建新軍，臣當為聖上擇其菁英籌建。
入神京討生活的外地老百對幫派勢力肯定是深惡痛絕的，這就是民心所向，隻要他以官方名義接管這一塊兒，建立一支作風優良，紀律嚴明的治安內衛部隊，就能迅速聚攏入心。
“以何名目籌建？如是另籌新軍，此事恐怕會引來莫大非議。”崇平帝麵色微動，略有幾分動心，但覺得可能幾位大學士那裡可能不會太同意。
因為這無疑是另起爐灶，這種風波不亞於政潮。
崇平帝沉吟片刻，說道：“如今五城兵馬司已有治安緝捕職能，與京兆府尹也常有衝突，再設一衙司，未免有疊床架屋之嫌。你如今提點五城兵馬司，當思治安靖綏之策。
賈珩想了想，終究是把“城管”二字壓了下去，
捕偵京兆法司掌陶謝定罪。臣之後寇事，登記戶籍，暫且掛靠在五城兵馬司下崇平帝聞言，默然片刻，喃喃道：“巡警司？巡查警視，倒是淺白、貼切，隻是你要改五城兵馬司之製？”
賈珩麵色微頓，拱手道：“聖上聖明，如今的五城兵馬司，既要巡捕盜賊，又要梳理街道，還要防火、收稅臣以為職責十分混當分司而製，可在五城兵馬司下，設治安司，禁火司，巡警司，稅務司可以說五城兵馬司這個衙門，原本是五個分司，自隆治二年後，始五司合一，設五城兵馬司，設指揮使一人，指揮同知一人，其餘五司各設指揮。
當然後世的話說，這叫增強行政執法合力，推進綜合執法。