當地惡霸黎宏發趁著黃冬麗的丈夫外出進貨時強行強暴了她。
等到黃冬麗的丈夫回來時，已經是兩天後，黃冬麗的丈夫報警處理，但黎宏發以不在場證明逃脫了嫌疑。
此後的日子，黎宏發不斷上門挑釁，公眾侮辱、毆打黃冬麗的丈夫，黃冬麗的丈夫忍無可忍，拿起殺魚刀衝上去拚命，就是這個舉動把黃冬麗的丈夫送上了絕路。
黎宏發以“自衛的理由”把黃冬麗的丈夫打了整整一小時，最後沒能搶救過來，丟了性命。
從這以後，黎宏發就霸占了黃冬麗和丈夫經營的水產生意。
後來黃冬麗發現自己懷孕了，也不知道是誰的。
黎宏發四十多歲了也沒有一兒半女，強製黃冬麗生下來。
後來黃冬麗生了個女兒，黃冬麗以為生下孩子後，黎宏發會對她好一點，哪曾想對她的態度更為惡劣。
不但對她百般侮辱，還強迫她跟其他人發生關係，這還不止，黎宏發還教唆年幼的女兒辱罵自己親生母親，並且讓女兒看著自己母親被人侮辱。
曾經生意火爆的水產店被黎宏發賣掉了，運貨的中巴車也被他賭輸。
兩年前的某一天，黃冬麗趁著黎宏發外出，帶著熟睡的女人逃走，遠去粵省打工。
這次寄信給楚江省警察廳，是因為她聽楚江省的老鄉講，楚江省現在的治安環境變好了很多，還說如果不滿意案件的處理方式，可以直接投訴到省警察廳廳長手裡
黃冬麗想起自己以前幸福的生活，也想知道那個惡霸現在怎麼樣了，於是半信半疑的給楚江省警察廳寄去控訴信
信的末尾處還按著一個血指紋
邵國棟原本是想自己處理的，因為省裡的一二把手馬上要率隊去京城開會了，但想了想，還是要上報省裡
剛開完政法預防大會就收到這樣的控訴信，邵國棟知道自己無論如何都要被批了
果不其然，這封信一下子在省高層點燃了
秦懷明也沒想到，今天剛開完省政法工作會議，一天還沒過去就收到了這樣的控訴信。
警察廳長邵國棟親自請命，連夜趕赴江崗縣核實情況
深夜回到家的秦懷明有些無力，喝著兒子親手遞過來的熱水，輕聲說道“彆人看我權力大，認為我什麼事都能解決，其實我自己才知道，在很多事麵前”
秦懷明歎了一口氣，繼續說道“甚至在很多小事麵前我都沒法徹底解決。”
秦長榮有些意外，問道“怎麼了？”
“省裡又出了嚴重的治安案件。”
“治安案件永遠都會有，跟誰主管沒關係，老秦你壓力是不是太大了？”
“是呀，永遠都會有才讓人無奈呀”
秦長榮是第一次看見父親在自己跟前“露怯”，安慰道“儘自己能力就行，跟民眾的感情深一點，多考慮一下民眾的感受，對民眾的敵人狠一點，這樣就夠了。”
秦懷明勉強笑了笑，眯著眼睛沉思