隋末大權臣！
蕭皇後的臉上，快速的閃過一絲得意，應道“陛下！此事其實並不難辦，銑兒其實跟臣妾說過一個法子，隻是因為他是叛臣之後的身份，剛才不敢在您麵前說出來，所以才希望由臣妾跟陛下轉述…”
楊廣一聽大喜，連忙問道“什麼法子？快說快說…。”
蕭皇後的眼光中，閃出一絲狠毒，一向溫婉柔和的語調，也突然變得冷酷起來“當年大隋新建，四方不安，尤其是突厥在北方對我朝的威脅極大，因此先皇才設了各地的總管，在北地一帶，讓這些胡將們領兵鎮守一方，以防突厥…。”
“可是，現在突厥兩國，都已經臣服，而上次並州總管楊諒起兵謀反，陛下!這不正好給了您合適的借口嗎…？”
楊廣眉頭一皺，開口問道“那麼蕭銑的意思是，讓朕下詔廢天下總管…？”
蕭皇後點了點頭，又道“是的，這些總管的權力太大，不僅管軍，還管所在州郡的錢糧，哪怕隻有一州一郡之地，也基本上是被這些胡將為主的總管所控製，甚至其中還有很多人，一個個都以防備突厥為由，不向朝廷納稅，反過來還年年向朝廷索要錢糧兵馬，現在突厥人都已經臣服，還繼續留著他們做什麼…？”
楊廣站起了身，來回踱了幾步，還是搖了搖頭否決道“可是這些總管們，一個個都手上有錢有兵，大隋邊境的一大半，都被這些總管所控製，現在一紙詔書就要他們交出兵權，他們萬一心懷怨恨，聯手起事怎麼辦…？”
蕭皇後搖了搖頭，應道“陛下！現在天下人心思安，前不久楊諒起事，他可是天下最強的總管，所轄之地更是幾乎占了，整個北齊故地，可又能如何？一個月出頭就徹底平定，有這個先例在，還用怕那些隻有一州，或者數州之地的總管們，圖謀不軌嗎…？”
楊廣坐回了椅子裡，擺了擺手道“皇後，你畢竟沒參與朝政，有所不知啊，楊諒失敗是因為他自己並無軍事才能。又不肯放權給手下的能人，加上楊素老賊確實能打，所以楊諒才會失敗，可要是把楊素和楊諒換個位置，那就很難說了…。”
楊廣說到這裡時，看了看蕭皇後，接著說道“再說了，平定楊諒時，主力都是北部各州的刺史和總管們，基本上都是胡將，這些人剛剛立功，就奪他們的官位，這不是逼他們造反嗎…？”
蕭皇後微微一笑，又道“陛下！銑兒是這樣說的，他說如果直接下令讓各州的總管，和刺史都交出兵權，確實有可能生變，但是要是換一個正當的理由就可以了，就像是每過幾年，就會讓各州官員們，進京見陛下一樣，隻要有足夠的名份，不怕他們不從…。”
楊廣雙眼一亮，連忙說道“可是，現在有什麼好理由嗎…？”
蕭皇後斂起了笑容，粉麵如霜，鳳目含威，輕啟朱唇，堅定地說道“廢州立郡，詔天下各州總管回京任職…。”
楊廣聽到這話，一下子驚得又站了起來，問道“廢州立郡？這怎麼可以呢？皇後，這可是改幾百年的老規矩啊…。”
蕭皇後笑了笑，接著說道“臣妾乃是一婦人，並不知軍國之事，隻是銑兒說過，州最早隻有禹貢裡的天下九州，即使到了東漢時，也不過隻有十三州，而郡縣製最早起於秦漢，到了南北朝時，兩邊都不停地搞土斷，弄出大量的僑製郡縣來，而且北周和南梁都直接把郡改名成州，以顯得自己的國土廣大，州縣眾多…。”
楊廣坐回了椅子，滿意地點了點頭，又道“不錯，正是如此，當時北周就有二百八十多個州，南陳後來也有一百多個州，有些州是兩邊同時設置的，雜亂無章，更是有些州下麵都不轄縣…。”
“所以先皇在開皇四年的時候曾經下過旨，改天下大郡為州，等到我大隋滅南陳，一統海內後，這道旨意又推行到了南方，所以現在天下是有三百一十四個州，皇後，這種以州代郡，已經有幾百年了，不可輕動啊…。”
蕭皇後搖了搖頭，再次否決道“秦漢這樣大一統的王朝，都用的是郡縣製，而州隻是作為郡的更上一級行政單位，現在天下有三百多個州，卻沒了多少郡，這是國家分裂，南北對立時的結果，怎麼能用在現在呢？所以陛下恢複秦漢時的郡縣製，不正是顯示您大有為的一個舉動嗎…？”
蕭皇後說到這裡時，頓了頓，意味深長地說道“而且改州為郡，也就自然而然地，廢掉了以前那些建立在州基礎上的總管們，可以名正言順地調他們入京，另作安排，陛下！胡將裡也有人對你忠心的，跟楊素和柱國家族他們不是一路，比如宇文述，又比如丘和、周封，這些人都可以頂上北邊重鎮的防衛之職…。”
隋煬帝楊廣一言不發，眼中光芒不停地閃爍著，看得出他在認真地思考著這個提議，此舉風險很大，但是極具誘惑力，不由得他不權衡得失，半晌，楊廣還是搖了搖頭，歎了口氣，否決道“這辦法雖然不錯，可惜缺乏一個非常合理，能讓人心服口服的理由，終歸還是不能服人啊…。”
蕭皇後先是一愣，轉而笑了起來，勸導道“陛下！這竇刺屍不就是現成的理由嗎？身為刺史，卻不能理州中之事，像他這樣的胡將刺史，在各州的任上屍位餐素的比比皆是，您隻要派出禦史，到各地明察暗訪，再結合曆年來吏部對官員的考核情況，下達這個撤州為郡的命令，不會有人提出異議的…。”
說道此處，蕭皇後把繡墩向楊廣那裡挪了挪，直視著楊廣的雙眼，從他那急促的呼吸中能感受到他內心的衝動，於是繼續火上澆油的說道“而你那些漢人世家們，其實是盼著借這種改州為郡的機會來次重新洗牌的，治國是他們的長處，卻非胡將的長處，借這個機會，拉攏漢人大族，把胡將家族中那一百多個刺史位子，分出一半以上給漢人世家子弟，不怕這些人不支持，無論是五姓七望，還是江南士人，隻要多出官位，肯定會激動不己的…。”
本章完