1《中國國民黨批評之批評》《胡漢民先生文集》第2集第156頁。2蔣永敬《胡漢民先生年譜》第3o9—31o頁。
3《曆史檔案》1982年第1期。
議被擱置。通過旅蘇期間的耳聞目睹胡現蘇聯的政治體製與自己的政治思想格格不入從而堅定了他反蘇的決心。1926年5月初胡在廣州中央報告考察蘇俄經過時“不特俄之聯我隻視我為工具不能相見以誠；即其中國bs一麵寄生我黨一麵不斷地陰謀搗亂也是無可轉移的政策”。1此後胡提出了“黨外無黨黨內無派”的八字主張。至此在思想上由容共轉變到並很快在行動上成了的急先鋒。
1926年9月初胡主動寫信給蔣介石祝賀攻克武漢其中摻雜不少阿諛之詞露出欲與蔣勾結的端倪。1927年4月初國民黨中央監察委員吳稚暉、李石曾等來訪約胡去南京參加會議並出示“查辦案”。早已有之心的胡見到該案後一拍即合並堅決地表示“非以壯士斷腕的決心清黨不可”2。南京“國民政府”正式成立時胡代表“國民政府”接印。胡主持的南京“國民政府”所頒布的第一號命令就是《國民政府通緝要令》。不久胡在國民黨中常會上提出“清黨原則六條”提議組織中央清黨委員會。並署文明確宣稱此次清黨的意義“是要進一步把共產的死灰都送還給俄羅斯不能讓他遺留在中國的。乾脆地這次的清黨就是要消滅中國！”3此間胡還表了《三民主義之認識》、《三民主義與世界革命》等文章係統地闡揚三民主義提出“三民主義連環性”的理論。胡認為“三民主義的相互關係正如三個環扣合起來的一個大連環。以這一個大連環的普遍性和博大性去滿足世界革命的統一要求以三個環的實際性去應合各部革命的特殊需要”從而使“世界革命的統一性與各部分革命的特殊性”“尾相顧”達到世界革命的徹底成功1。同時胡把這種“連環性的三民主義”抬高到“世界革命唯一最高最博大最適合的原則”2的地位來直接攻擊和詆毀馬克思主義。
1927年8月蔣介石被迫下野胡漢民也隨即辭職。次年初蔣回南京複職電邀胡入京。此後胡專心致力於“三民主義之闡揚”3完成了《三民主義的連環性》一書將“三民主義連環性”的理論加以係統整理使之與國民黨當時的政治需要相適應因此被稱為“國民黨新生的理論基礎”4。1月底胡和孫科等到土耳其和歐洲考察政治。6月初胡正在法國訪問獲悉國民黨軍到達北平後即向國民黨二屆五中全會提出《訓政大綱案》在國民黨內倡實行“訓政”的建國方針。9月初胡從歐洲回到上海後被推為中央常委負責籌組五院製新政府並任立法院院長。在任期間胡共主持製訂了民法、刑法、土地法等16部法律；撰寫了《三民主義的立法精神與立法方針》、《社會生活之進化與三民主義的立法》等文為國民黨立法了一套較為完整的理論。
1929年到193o年間是國民黨新軍閥混戰和黨內派係之爭最激烈的時期。每次爭鬥一起胡總是站在蔣介石一方通電斥責、聲討對方。戰爭過1蔣水敬《胡漢民先生年譜》第376、386頁。
2蔣水敬《胡漢民先生年譜》第376、386頁。
3《清黨之意義》《胡漢民先生文集》第二集第81頁。
1《三民主義之認識》《胡漢民先生文集》第3集第33—34頁。
2《三民主義之認識》《胡漢民先生文集》第3集第33—34頁。
3蔣永敬《胡漢民先生年譜》第414頁。
4蔣永敬《胡漢民先生年譜》第414頁。
程中蔣介石在前線指揮作戰胡在後方配合主持黨務、政務穩定局勢。正如後來有人回憶“當時如無胡在寧替蔣撐腰蔣一個人是無法在軍事上、政治上那樣得心應手的。蔣之獨裁地位胡是一個主要的幫凶。”1四一二反革命政變後胡兩度與蔣介石合作其初衷是欲扶植蔣當中國的“凱末爾”實現其資產階級共和國的政治理想。可是隨著國民黨對全國統治的相對穩定蔣獨裁的野心日益暴露胡、蔣之間的矛盾日益尖銳起來。193o年1o月初蔣介石在致國民黨中央的“江電”中主張召開“國民會議”確定頒布憲法的日期並製定在此之前的“訓政時期約法”以便集權於一身。胡雖不反對召開國民會議但反對製定約法他指出“我追隨總理數十年總理之重要著作我亦曾參加若乾意見從未聞總理提及‘國民會議應討論約法’一語”。21931年2月蔣介石約胡去討論約法問題胡不理會張群等人的勸堅決地加以拒絕並駁斥道“現在各項法律案還沒有完備已有的又因軍權高於一切無從揮其效用徒然定出根本來有而不行或政與法違不但益減低了人民對黨的信用法的本身也連帶喪失了價值。”3並忠告蔣“為你個人計約法並不能再增高你的身價反隻能減低你的信用。”4蔣介石爭取胡的最後努力失敗後於2月28日下令扣留胡次日將其軟禁於湯山。
胡被軟禁後4月底親胡的國民黨中央監察委員鄧澤如、古應芬、林森等人聯名出彈劾蔣介石的通電。接著兩廣將領陳濟棠、李宗仁等分彆通電響應汪精衛、孫科也從香港到廣州參加聯合反蔣運動。5月27日反蔣派在廣州召開了國民黨中央執監委員會非常會議同時成立國民政府與南京的國民政府相對抗。九一八事變爆後突然出現的民族危機迫使寧粵雙方舉行和談。由於粵方代表在和談中提出最低限度要先釋放胡為先決條件蔣介石也急欲擺脫因“扣胡”而造成的政治窘境於1o月13日釋放了胡。胡被釋後一再拒絕蔣介石的拉攏。12月初在粵方四全大會致閉幕詞時胡強調要反對獨裁“今人以為求統一必集權但集權結果遂形成獨裁然而獨裁之結果滿清因此而亡袁世凱因此而死殷鑒不遠寧可複蹈”1。粵方四全大會所推選的中央執監委員由胡領銜出促蔣下野並解除兵權的通電。12月15日蔣介石通電下野由林森代理國民政府主席。是月底在南京召開的國民黨四屆一中全會推舉胡為中執會常委、中政會常委、國民政府委員。並決定在廣州成立國民黨中央黨部西南執行部和國民政府西南政務委員會代表中央黨部和國民政府處理西南黨務、政務由胡主持一切。1932年1月胡漢民、唐紹儀等6o餘人通電遵四屆一中全會所訂的決議取消廣州非常會議及國民政府代之以西南執行部、西南政務委員會和西南軍分會。這樣西南半獨立狀況得到了“合法”地位。1932年1月18日汪、蔣在杭州煙霞洞會晤汪改變原先反蔣立場決定與蔣合作。胡得知汪的背信棄義後十分憤慨公開表示與蔣、汪決裂並“今蔣汪兩先生之主張如此是鑿枘不相容已可概見故病不能成行固為事實而主1周一誌《“非常會議”前後》《文史資料選輯》第9輯第83頁。2《中央日報》1931年2月25日。
3胡漢民《革命過程中之幾件史實》《三民主義月刊》第2卷第6期第115、117頁。4胡漢民《革命過程中之幾件史實》《三民主義月刊》第2卷第6期第115、117頁。1陳紅民《胡漢民年表（1931年9月—1936年5月）》《民國檔案》1986年第1期第122頁。張不同尤為明顯之事實也。”1從此以後胡偏居香港宣傳自己的抗日倒蔣的政治主張成為國民黨內真正的“在野派”。
1933年1月15日《三民主義月刊》在廣州創刊胡任主編。在刊詞中胡指出辦此刊的目的是要“重新提出這一個三民主義的名詞來洗刷一般因現實之敗壞而加於它的誤解；我們要揭露三民主義真實的麵目歸還他固有的偉大永久的價值”2。此後胡以《三民主義月刊》為理論基地宣揚其“抗日反蔣”的主張。胡在文章中嚴厲地斥責南京政府的“攘外必先安內”是“自殺政策”“中國今日隻有攘外的問題沒有安內的問題。以剿共為安內是一種錯誤”“‘攘外才能安內’是救國政策——對日抗戰是我們唯一的生路”3。胡還著文嚴厲地駁斥了日本帝國主義為掩飾其侵略麵目而製造的“大亞細亞主義”。他一針見血地指出“日本帝國主義的大亞細亞主義是日本企圖對於整個亞洲民族的統製主義”“是日本對於亞洲的門羅主義”4。胡還以三民主義為武器批判蔣介石為鞏固其獨裁統治而宣傳的“法西斯主義”。指出“三民主義的革命運動絕對不能與法西斯蒂反動運動並存。”1“法西斯蒂運動實在是現代政治上最反動的運動。它是時代轉變的產兒同時也必會以時代的轉變而轉趨沒落。它的沒落不是理論問題而隻是時間的問題。”2胡在致力於動反蔣宣傳攻勢的同時還采取實際行動於1932年左右成立“新國民黨”1933年9月又在廣州仲元學校創辦“政治經濟講習班”積極準備反蔣的力量。1933年11月底原十九路軍將領蔣光鼐、蔡廷鍇和陳銘樞等在福建成立了“中華共和國人民革命政府”提出要反對帝國主義打倒蔣介石保障人民的民主權利展民族資本主義。胡對福建人民政府和南京政府采取各打五十板的態度認為“所謂‘閩變’就是中國共產匪徒與準共產匪徒的合作共同向效顰的中國藍衣流氓鬥爭的一幕把戲”3“南京的軍閥統治必須消滅中國才有生路。福建的亂黨統治也必須鏟除民族才能生存”4。由此可見他“反蔣”的實質並非要推翻給人民帶來無窮災難的國民黨統治。剿共、抗日、反蔣三者並舉是胡晚年始終堅持的三項政治主張但在民族危機深重的情況下他自覺不自覺地把注意力放在抗日、反蔣上了“抗日剿共”“權衡輕重則在今日的情勢之下抗日實尤重於剿共”5。1934年4月他在宋慶齡、何香凝等領銜表的《中華人民對日作戰基本綱領》（《抗日救國六大綱領》）上也簽了名。
1935年6月胡漢民到歐洲考察兼養病。12月初國民黨五屆一中全會上被推舉為中央常委、黨務會議主席。次年1月中旬胡從歐洲返回香港當天表書麵談話表明其政治主張“餘之黨政主張一如往昔黨應1胡漢民《斥“三月亡國論”》《胡漢民先生政論選編》第645頁。2胡漢民《三民主義與中國革命》《三民主義月刊》第1卷第1期第8頁。3胡漢民《什麼是我們的生路》《三民主義月刊》第1卷第3期第1—19頁。4胡漢民《大亞細亞主義與國際技術合作》《三民主義月刊》第2卷第4期第2頁。1胡漢民《論所謂法西斯蒂》《三民主義月刊》第1卷第5期第18、8頁。2胡漢民《論所謂法西斯蒂》《三民主義月刊》第1卷第5期第18、8頁。3胡漢民《所謂閩變》《三民主義月刊》第2卷第6期第4、6頁。4胡漢民《所謂閩變》《三民主義月刊》第2卷第6期第4、6頁。5胡漢民《什麼是我們的生路》《三民主義月刊》第1卷第3期第13頁。恢複為有主義有精神之黨政府應改造為有責任有能力之政府力矯過去畏葸苟安之錯誤以負荷解除國難建設之重任。”1是月底國民黨中央派代表居正、葉楚傖南下敦請胡北上胡以“不久即將入京”的含糊允諾打他們。2月下旬在對廣州、香港記者表談話時胡公開宣稱將不北上“餘現在正想如何促南京當局之覺悟與如何團結抵抗力量以從事於救國在此問題未解決以前即使餘到南京或上海於國事無補。如其此問題得到解決則餘之北上或不北上俱於國事可為也”2。此後胡著力於宣傳抗日主張從3至5月連續表《民族主義與自力更生》、《民族主義的民族複興運動》等文呼籲民族主義的複興指出“三民主義的民族主義之實行第一在抵抗帝國主義之侵略第二在消滅軍閥官僚之鉗製謀民生之行使並使人民生計能進獲昭蘇進展的機會。”31936年5月9日胡應邀去妻弟陳融公寓赴宴晚上下棋時忽患腦溢血於12日下午7時4o分停止呼吸終年58歲。
1蔣永敬《胡漢民先生年譜》第541—542頁。
2《胡漢民談對日外交》《國聞周報》第13卷第9期。
3胡漢民《民權主義與民生主義的民族主義》《三民主義月刊》第7卷第5期第15頁。第十四章孔祥熙孔祥熙字庸之188o年9月11日（清光緒六年八月初七）出生於山西省太穀縣程家莊。父繁慈前清貢生先事商務後任塾師。母龐氏1886年病逝。孔6歲隨父就塾。他對《詩經》、《禮記》頗感興趣入塾三年鋪就了一定的國學根底。
1889年因基督教會開設的仁術醫院治好了他的病他對教會產生好感。189o年春他不顧族人反對進入太穀基督教會所辦的“華美公學”學習。在此他先讀科學淺、聖經摘要後學哲學、數學、格致並開始參加禮拜逐漸信奉基督教成為世家子弟中最先皈依基督者之一。
1895年他在“華美公學”畢業經教會人士介紹進入直隸省通州潞河學院。潞河學院也為教會所創辦開設課程除了數理化外還講經傳道。孔經常借助聖經抨擊朝政指責當朝“政治喪權辱國王公大臣昧於事理”1主張變法維新。戊戌變法失敗後他聽孫中山組織了興中會便聯係十幾位同學成立了“興中會通州分會”（對外稱“文友會”）進行反清宣傳。
孔在潞河學院經過5年的學習正要畢業之際趕上了義和團運動。學院教士為義和團所衝擊停課避亂孔趁此返鄉。當時因教案被洋人指名要求撤換的山東巡撫毓賢調到山西出任巡撫。毓賢唆使官兵在山西大肆屠殺教民。當孔回到太穀得知曾為他治病、授課的教士已被囚準備用刑時他急忙收買看守救出了麥納等3位少婦並與知府交涉將被殺的15具屍體分彆男女“移葬於西門外義地”1。孔的這一行為後被洋人譽為“壯舉”。19oo年7月13日清廷任命李鴻章為全權議和大臣。8月下旬潞河學院複學。孔返校後立即將山西教案實情稟報讚助議和的英國傳教士李提摩太認為教案所以生純屬毓賢所為與民無關一般貧民所以被利用是無知所致建議為求永息教案必須先“開通民智”提倡科學及興辦教育。李提摩太覺得孔的建議確屬上策於是一麵勸阻聯軍進攻山西一麵將“殉難教士”的“撫恤金”改用興辦西倫大學（山西大學前身之一）。李鴻章深知聯軍放棄進攻山西與孔有關賜予他“幫辦洋務”的名義要他參辦教案。孔因曾誓不與西太後朝廷合作謝絕了李的好意但向李提出想出國深造。李讚同孔的請求。為使旅途方便李除給孔出國護照外還給予“全權議和大臣一等肅毅伯隨員”的名義。並致電駐美公使伍秩庸對孔多加關照。19o1年秋孔乘海輪經上海轉赴美國進入美國中部俄亥俄州歐柏林大學讀書。歐柏林大學為教會學校學科齊備。孔祥熙先是立誌從事實業後又想從改革社會入手。因此在校四年中前兩年主修理化後兩年兼學社會科學。19o5年孔祥熙在歐柏林大學畢業後考入康涅狄格州紐黑文市蜚聲國際的耶魯大學研究院為開中國地下寶藏專習礦物。
孔祥熙進入耶魯大學不久曾親赴俄亥俄州的克利夫蘭晤見途經那裡的孫中山聆聽孫中山所闡揚的革命理論。在交談中孫中山告誡孔“不論興辦任何事業都得從大處著眼處著手。尤須持之以恒方可有所成1李茂盛《孔祥熙傳》中國廣播電視出版社1992年版第8頁。
1張振福《初期的教會與庚子被難》見《銘賢廿周年紀念冊》上海中華書局1929年版。就。至於革命工作尤應自啟迪民智開始。”1孫的寥寥數語使孔敬仰萬分當即誓追隨革命加入興中會。孫中山欣然應允。此後孔祥熙便響應孫的號召到西北一帶興辦教育以啟民智。
19o7年夏耶魯大學畢業獲理化碩士學位的孔祥熙回國前到歐柏林母校辭行。在歐柏林大學中國同學會舉辦的歡送會上有人提議乘孔回國之便帶一筆捐款為“庚子殉難傳教士”建立一所紀念堂立碑勒石以為永久紀念。孔認為建築紀念堂和立碑勒石是死的紀念物。死的紀念物固然重要但不如造就活的紀念物即“設立學校造就人材使庚子殉難教友的精神長存人間”2。孔的提議得到了全體與會者的響應他們紛紛捐款幾天內孔就收到一筆數目可觀的捐款。
當年秋天孔祥熙攜款回到山西太穀一心創辦學校。他將教會在太穀西城蒙館接受下來作為校址創建“銘賢中學”3自任校長。不久孔將銘賢中學搬到太穀東關孟家花園。經過幾年的校舍建設特彆是多方網羅人才高薪聘請教師大量購置儀器、書籍使學校頗具規模。銘賢學校作為新式學堂教師大部來自國外。該校校訓是“學以事人。”1培養目標是“造就德、智、體三育兼全人才。”課程設置為數學、礦物、生物、國文、史地、音樂、體育、經史。
1911年1o月29日山西革命黨人為響應武昌起義在太原舉事。孔乘機把太穀城內的商團、巡警隊、學生一起組織起來成立“營務處”自任總辦維持治安。當袁世凱派清軍進攻山西時孔曾三次派學生軍赴娘子關作戰抵抗清軍對起義軍的鎮壓。
1912年孔祥熙看準火油生意大有可為設立“祥記公司”交付英商亞細亞火油公司保證金4o萬元銀元取得山西省亞細亞火油總代理權。此一獨占性經營使孔每年獲得巨大盈利。孔規定盈利的4o用於興學和舉辦公益事業。21913年孫中山動“二次革命”武力討袁電召孔祥熙赴滬商討時事。孔匆匆南下。不久“二次革命”失敗孫中山為保存革命元氣率領革命人士再渡日本。孔祥熙追隨孫中山一同赴日。
孔到日本後適逢中華基督教留日青年會總乾事王正廷辭職基督教青年會會長莫特請孔出任。孔以基督教留日青年會總乾事為掩護積極籌款接濟孫中山等革命人士生活。1914年7月8日孫中山決定解散國民黨成立中華革命黨時孔是批宣誓加入者之一。
1914年春天孔祥熙和宋耀如的長女宋靄齡結婚。當時宋靄齡是孫中山的英文秘書。婚後兩人繼續協助孫中山展革命勢力。1915年鑒於袁世凱陰謀稱帝孫中山派孔祥熙和宋靄齡回國在北方從事革命活動。孔辭去了教會職務宋靄齡的工作也由其妹宋慶齡接替兩人於當年秋天回到山西太穀。
1916年元旦袁世凱公然複辟帝製。孔祥熙於太穀得悉後當即寫下一1郭榮生編著《孔祥熙先生年譜》台北中正書局198o年版第3o頁。2孟天禎《從政前之孔庸之先生》（台）傳紀文學叢刊印行第8o頁。3表示“銘記為傳教而殉難的諸位先賢”。
1見《銘賢廿周年紀念冊》上海中華書局1929年5月版。
2郭榮生編著《孔祥熙先生年譜》第42頁。
篇《上袁世凱書》寄送報館公開表予以聲討。
1919年當五四運動的消息傳到山西太穀時孔祥熙立即把亢奮的全體師生召集在大禮堂裡表了激動人心的演充分肯定五四運動是“有膽有識的空前壯舉”。他歸納五四愛國運動這一空前壯舉的意義是一、可以作為外交後盾；二、可以警惕愚頑激勵弱懦；三、可以使政治改善國運好轉奠定國家強盛之初基。他建議大家共同致力於一件事即組隊分赴各地向老百姓宣講五四運動意義讓多數同胞對此有所了解。並親自於5月7日策劃組織3oo餘學生上街遊行示威。
192o年山西大旱災民無以為生。孔祥熙出麵向華洋義賑會請命貸得巨款1oo萬美金並提出“以工代賑、修築公路將來以公路收入償還貸款”的意見。山西督軍閻錫山得悉後極為高興馬上派孔的同鄉好友趙守鈺為路工局局長督修平遙經汾陽至離石、軍渡之晉西公路和由平定、陽泉經昔陽、和順之晉東公路。公路工程自翌年春開工冬完竣。兩大交通要道的完成對山西經濟的展裨益匪淺。
1922年2月4日在華盛頓會議的影響下在中、美、英三方壓力下日本被迫與中國達成協議恢複中國對山東的主權日軍撤出山東。為解決魯案善後事宜北京政府決定派曾在巴黎和會上拒簽和約的國民黨南方革命政府代表王正廷任督辦。3月孔祥熙受王正廷之邀和孫中山電促赴濟南出任魯案善後督辦公署實業處長。
孔到濟南後正值直奉大戰爆魯案善後公署遷到北京。不久孔又奉孫中山電召赴粵彙報。因直係戰勝奉係大局已定孫中山表通電主張和平統一。北京政府總統徐世昌探知孔與孫的“連襟”關係亟欲借重孔祥熙商通南北意見實現南北統一。孔祥熙往返南北之間執行著溝通南北政府的秘密使命。直到6月間徐世昌下野黎元洪複任國內情勢頓變孔才放棄此項工作把精力放在魯案善後上。
魯案善後進行比較順利分兩步進行第一步為確定辦法第二步是實地查和估價。第一步工作主要在北京進行。9月2o日魯案善後公署遷往濟南進行第二步工作。9月28日交涉在各分委會進行；孔祥熙兼任郵電分會主任委員。12月初細目協定簽字孔攜公署人員赴青島具體辦理接收事宜。12月1o日魯案善後結束。山東省長熊秉琦因接受伊始千頭萬緒力挽孔留青島協助政務孔為了安置部分辦理魯案人員暫就膠澳商埠電話局長。
1923年3月在蘇聯政府的催促下北京政府決定成立中俄交涉事務公署用於和蘇聯談判蒙古問題和中東路問題。王正廷為中俄交涉事務公署總辦王邀孔祥熙擔任中俄談判公署坐辦。當時奉係與直係矛盾尖銳。孫中山在廣東建立大本營準備北伐奉係有聯孫意向。為了加強粵奉關係孫中山正擬派孔祥熙到東北做“鋪路”工作。於是孔借此辭去了膠澳商埠電話局長職務接受孫中山的要求就任坐辦以公署駐奉代表身份前往沈陽。中俄交涉雖為時半載即告停頓但孔從此卻與張氏父子建立了較為密切的關係。1924年1月中國國民黨一大結束後孫中山很想在北方找到同仁於是電召孔祥熙到粵磋商。孔祥熙到廣州後立即將馮玉祥介紹給孫中山並經孫中山同意密攜孫中山手書《建國大綱》奔赴北京在孫馮之間斡旋。馮逐步傾向革命動北京政變電邀孫中山北上共商國是。
為迎孫中山北上孔祥熙親抵上海。北上線路確定後又先孫赴京準備。不幸孫中山抵天津時肝病大日益加重。在孫病重期間孔全力照顧。孫逝世後孔被推為治喪處主任主辦治喪事宜。為治喪孔曾支付私款5萬元。
同年3月王正廷複任中俄會議督辦。4月臨時執政段祺瑞又任命孔為中俄會議坐辦。孔答應就任。孔利用坐辦名義廣泛聯絡北方將領積極營救陳友仁等國民黨人。
1926年春中俄會議時停時開孔祥熙乘機赴美宣傳中山遺囑。在美國孔為銘賢學校募得75萬元校園擴建資金並被歐柏林大學授予法學博士學位。
1926年7月北伐戰爭開始後孔看到革命形勢展迅是年冬返國徑赴廣州。12月孔擔任廣東政治分會委員並接宋子文任廣東省財政廳長兼代廣州國民政府財政部長總攬後方財政支持北伐戰爭。
1927年3月國民黨二屆三中全會決定設立實業部任孔祥熙為實業部長。孔在廣州宣誓就職但實際上並未赴任。4月汪精衛返國抵滬孔聞訊離粵赴滬力促汪蔣合作。
寧漢對立時期孔祥熙站在南京方麵秘密往返於寧、漢、豫、粵之間為時數月為蔣介石苦心奔走。
1927年11月21日南京國民政府設立工商部。次年2月孔祥熙擔任工商部長。在近三年的工商部長任內孔祥熙先延攬舊有的工商學者組成工商法規討論委員會訂立了《工商部組織法》、《勞資爭議處理法》、《獎勵工業品暫行條例》、《中華民國權度標準》、《度量衡法》、《中國國貨商標法》、《工廠法》、《公司法》、《工會法》、《工商法》、《保險法》、《票據法》、《特種工業獎勵法》、《商業檢驗條例》、《消費合作社條例》、《會計師條例》等1oo多種法規。這些工商法規雖然體現的是工商所有者的利益特彆是大工商所有者的利益但確有利於近代工商業的展。另外孔在厲行工商注冊、創辦工商刊物、籌辦國貨銀行、提倡展生產、展國際間貿易等方麵也有建樹。
193o年12月國民政府將工商、農礦兩部合並為實業部任命孔祥熙為實業部長。孔提出“實施林墾政策開東北、西北、西南各省荒地移民殖邊以裕民生而固國防俾人口平均分配地力得廣泛利用”1。1931年1月國民政府公布實業部組織法規定實業部總攬農工商礦林牧漁和水利等一切實業。孔祥熙吸收掌管工商部的經驗又製定了一係列法規其中依據職權範圍呈國民政府公布的有農會法實施法、傾銷法、牧稅法、工廠檢查法、實業部國際貿易局條例等。
1931年12月在粵方的逼迫下蔣介石通電下野辭去行政院長職務。孔祥熙為表示與蔣共進退辭去了實業部長職務。1932年1月蔣汪再次合作孔祥熙以“中華民國考察歐美各國實業特使”身份於3月13日赴歐美考察。主要執行蔣介石關於同歐美各國接洽購買軍械、飛機和設廠自製任務。在意大利訪問墨索裡尼時墨索裡尼向孔建議“貴國建國應以空軍著手。空軍展起來比較快所需軍費較海軍為少。且將來戰爭之勝負取決於空軍。日本為海軍先進國家貴國欲趕上日本非倉促可辦。空軍則年內1《孔庸之先生演講集》下冊第429頁。
可見成效。”1孔祥熙將此建議報告蔣介石蔣深以為然於是優先展空軍成為國民政府軍事展的重要戰略。
1933年3月孔祥熙從歐洲考察回國。當時國民政府財政拮據宋子文辭去了中央銀行總裁職務孔祥熙接任中央銀行總裁同時宣布“廢兩改元”。9月蔣介石製定了新的“剿共”計劃要求迅增加軍費開支宋子文以國庫窘迫無法應付為由提出辭去行政院副院長兼財政部長職務。蔣介石從南昌飛回南京敦促孔祥熙繼任行政院副院長兼財政部長。
11月1日孔由滬赴寧就任財政部長。在當天招待記者時他表示“開源節流為財政主要方策”。他“開源應力保經濟建設培養稅源。至增加稅收不外整頓原有各稅及另辟新稅但增稅宜不傷人民元氣不害經濟展。節流之法不僅縮減支出還應注重分配得宜合乎經濟原則。”2其實孔祥熙的“開源節流”並不能遏止軍事開支這個大流因為他繼任財長本身就是在宋子文無法阻止蔣介石擴充軍費的前提下實現的。
孔祥熙執掌財政長達11年之久可分為“平時財政”和“戰時財政”
兩個階段。
在“平時財政”初期孔祥熙為了支持蔣介石的“剿共”內戰實行赤字開支政策。當時財政赤字已近千萬元但是孔強調平衡預算固然重要而“剿共”作戰比保持預算平衡更重要1。所以孔祥熙上台不久就以關稅作擔保行1億元新公債。
1934年1月2o日孔祥熙出席在南京召開的國民黨四屆四中全會在會上他提出“整理田賦舉行土地陳報以除積弊而裕稅源案”和“減輕田賦附加以救濟農村解除民困案”兩案均獲通過。同年5月18日為落實以上提案孔專門召集了第二次全國財政會議。
1934年6月孔審核並呈報了“海關進口新稅則”。並經第414次中央政治會議核準實施於月底由國民政府明令公布實行。新稅則先是對日軍事妥協的產物它對日貨輸入極為有利；其次進口新稅則對民族工業借鑒外國的技術極為不利許多中國工業必需品的稅率提高了。
1934年5月孔意識到金融力量的分散不利於穩定金融為增加中央銀行的實力使之成為真正的“銀行之銀行”決定把中央銀行的資本由2ooo萬元增加到1億元。次年3月他又呈請行政院通過“行金融公債案”以債券充作資本將中國銀行官股5oo萬元增至25oo萬元；交通銀行官股1oo萬元增至11oo萬元。通過充實官股增加了中央銀行對中國銀行、交通銀行的控製力量。3月27日“二十四年金融公債案”經國民政府立法院通過28日公債條例以國民政府名義表。與此同時對中、中、交行的領導機構分彆進行改組孔祥熙擔任中央銀行總裁。中、中、交行的改組標誌著國民政府金融步調一體化的完成。
1934年6月19日美國總統羅斯福簽署白銀法案宣布白銀國有和無限製購買白銀政策後中國白銀大量外流銀根緊張嚴重傷害著中國的經濟建設。鑒此惡流孔祥熙於1o月13日下午召集財政部負責人緊急開會決定“把白銀的紐結割開”即把彙率與國外銀行的聯係割斷。他著手頒布1《孔祥熙先生年譜》第8o頁。
2《國聞周報》第7卷第44期。
1《申報》1933年11月2日第3版。
了征收白銀出口稅並加課平衡稅條文使白銀的合法出口暫被製止。
但由於銀本位製仍然保留著在優厚利潤誘惑下白銀走私猖獗起來。
麵對如此嚴峻的形勢孔祥熙立即決定籌劃幣製改革。1935年3月孔責令組成專門班子研究草擬幣改方案。同年11月3日正式公布《國民政府財政部改革幣製布告》宣布“自本年十一月四日起以中央、中國、交通銀行之鈔票為法幣。所有完糧納稅及一切公私款項之收付概以法幣為限不得行使現金”1。這次幣製改革基本上是成功的。它有效地製止了白銀外流現象同時統一了中國長期以來混亂的貨幣行推動了中國工農業生產的展。1935年11月12日國民黨第五次全國代表大會在南京召開孔祥熙被推為提案審查委員會經濟組召集人主持審定了一係列有關國計民生的提案。在他的影響下會議在表的宣言中提出“現代經濟以金融為事業之中心現代政治亦以金融為財政之樞紐”因此要“下最大決心行金融之統製”。會議還提出財政的任務是“立計劃嚴審核統一幣製調節金融以期扶植民力充實國用暢遂貨物之流通培養國家之元氣”。11936年2月28日孔祥熙被任命為整理內外債務委員會主任委員負責整理內外債務。在整理內債方麵孔的辦法是行以關稅為擔保的5種統一公債（也稱二十五年統一公債）共計146億元利息6厘分彆在12、15、18、21、24年內滿期還清每半年抽簽一次舊債券按到期遠近換成5種新債券。由於延長了償還期限使債務支出每年減少約達85oo萬元；還大大簡化了債務結構5種新債券代替了32種不同日期、結構複雜的舊債券簡比了債務手續方便了持債人。在整理外債方麵孔認為“中國複興在望急需要歡迎外資投入以促進經濟繁榮建設之推進。”所以他提出免去債息、延長期限、減少債額等三項原則以與各國洽商。當時的債權國一方麵看到中國人民的抗日運動日益高漲生怕中國出現新的政府徹底放棄償還債息的義務另一方麵看到財政當局不倦尋求合理解決尚有償債的決心隻得麵對現實接受孔祥熙的整理建議。這樣經過整理不僅減輕了國民政府公債本息的負擔而且維護了債信為抗戰爆後幾次借款創造了條件。
1936年7月孔祥熙呈準國民政府公布《所得稅暫行條例》。1o月1日先就公務人員薪給報酬所得和政府庫券公債所得開征。自1937年1月1日起對以營利為目的而經營事業所得征課。所得稅屬直接稅它較間接稅要公平合理些有利於阻止稅負轉嫁。它的創辦為中國由間接稅趨重於直接稅邁出了第一步。到抗戰爆後直接稅顯得更為重要收入由1936年的6oo多萬元增加到1943年的4億元以上增加了7o倍。
1936年12月西安事變時孔祥熙因身體不適抱疾上海私寓。當得到事變消息時他一麵緊急召集滬市銀錢業商會要人囑咐維持安定；一麵積極電張學良要求“保護介公”和平解決。當晚孔與宋美齡到南京後先提出了政治、外交、情感、軍事四方麵對策繼又匆匆通電各省市及地方實力派穩定政局後又召見各國使節安頓邦交。正如他自己所“餘既受命兼代行政院長自念當此危疑震撼之日而所有政治、外交、軍事、經濟諸大計萃於一身責任重大設有一著之誤即將淪國家於萬劫不複尤苦時1《國聞周報》第12卷第44期。
1榮孟源主編《中國國民黨曆次代表大會及中央全會資料》下冊光明日報出版社1984年版第363頁。機急迫不容有從容探索餘地。”1由於孔祥熙、宋美齡等的努力基本上遏製了南京政府內部討伐勢力的展從另一方麵推動了西安事變的和平解決。
1937年3月2o日國民政府派孔祥熙為“中華民國慶祝英王喬治六世加冕典禮特使”。這次赴歐曆時半年除了慶賀英王加冕外主要是向歐洲各國洽商借款及購買軍火準備抗日。孔經過歐美往返活動與歐洲諸國簽定了一係列借款合同並訂購了大批軍火。另外孔還利用外交手段企圖促成建立太平洋國家互不侵犯及互助協定企圖以此限製日本的侵略行動。1937年1o月孔由歐洲返國。此時正值淞滬會戰。11月12日上海淪陷國民政府決定西遷重慶11月19日孔遷往漢口辦公。
1938年元旦國民政府為適應抗戰需要實行改組孔祥熙由行政院副院長升任院長。孔祥熙依據國民黨臨時全國代表大會通過的《抗戰建國綱領》中的財政方針努力將平時財政轉為戰時財政。具體措施為在金融方麵決定實行“百分之五提現”實施《非常時期安定金融辦法》製止戰初銀行、錢莊提兌擁擠；1938年3月公布《中央銀行辦理外彙清核辦法》規定各銀行用外彙要經中央銀行批準限製外彙購買；1939年3月成立中英合作外彙平準基金1ooo萬鎊由彙豐銀行等在上海買賣中國法幣維持法幣對英鎊的比值穩定彙率；成立中、中、交、農四行聯合辦事處健全戰時中央金融機構監督全國銀行業務；1938年6月召開地方金融會議改善地方金融機構展地方生產事業。在稅收方麵為開辟稅源公布《增進生產調整貿易辦法大綱》設置農產、工礦、貿易三調整委員會；將貿易委員會隸屬財政部負責土特產的收購和外銷充實外彙收入；組織工合協會促進戰時工業展。在籌借方麵1938年12月完成桐油借款25oo萬美元。這些努力在抗戰初期都是有利於抗戰的。
抗戰進入相持階段國民政府遇到了前所未有的財政危機支出龐大收入微少。為了解決這一難題孔祥熙即醞釀增通貨。這次增鈔於1938年底經國民政府批準1939年1月公布實施共增“十數萬萬元”。11938年5月日本近衛內閣改組宇垣就任外相複信張群表示隻要孔祥熙出麵願意開始和談。孔在得到蔣介石同意後指派秘書喬輔三赴香港與日本駐香港總領事中村豐一密談但因日方條件苛刻談判不了了之。從194o年開始國統區通貨膨脹指數逐步過財政支出指數。這時孔祥熙認識到增通貨的不良後果力求抑製。孔抑製通貨膨脹主要采取了田賦征實、消費品專賣、管理私方信貸、強製推銷公債、爭取美援和對內出售黃金等措施。這些措施中最有效的是田賦征實。田賦征實對於壓縮軍費開支、抑製增鈔、挽救金融危機均有裨益。但由於戰爭的擴大財源的枯竭抗戰中、後期通貨膨脹日增。
1944年通貨膨脹帶來的財政危機日益嚴重國民政府迫切需要外援孔祥熙把希望寄托在美援上。此時正好有兩個重要國際會議（國際貨幣基金會議、橡樹園會議）孔祥熙乘此機會以出席國際貨幣基金會議全權代表身份赴美交涉。國際貨幣基金會議對攤額分配爭得非常激烈除英、美、1孔祥熙《西安事變回憶錄》轉引自《孔庸之先生演講集》下冊第662頁。11939年9月11日孔祥熙在國民參政會上所作的財政報告。轉引自《中國現代政治史資料彙編》第3輯第45冊。
蘇三國外第四席位法國、印度都想爭得經過中國代表團的力爭會議最後表決同意中國的份額提高到55億美元從此確立了中國在這一世界性貨幣會議中的第四席位。另外孔祥熙又從旁指導了敦巴頓橡樹園會議。此會主要討論和草擬戰後國際組織章程。經過孔祥熙的折衝及代表團的努力為中國爭得了一些應有的權力。
在美期間孔祥熙還與美國政府清算了美軍駐華開銷費用為重慶政府淨得22億美元還償金；出席美國國會演講呼喚美國援華；商妥購買3億美元黃金用於回籠法幣維持財政。
1944年秋冬由於戰爭的摧殘和消耗國統區整個經濟呈現出敗落景象。這時孔祥熙雖身在美國但對此負有無可推卸的責任。他執掌財柄11年除1936—1937年財政年盈餘78oo萬元外其餘各年均有赤字。赤字財政的展趨向必然是通貨膨脹而通貨膨脹不能不使經濟展受到嚴重限製。於是孔祥熙的政位受到了各方麵的衝擊。11月初他在國內反對聲中由美電諭提出辭去財政部長職務並獲照準。
1945年5月孔祥熙又辭去行政院院長職。7月辭去中央銀行總裁職。7月29日由美返國繼辭四聯總處副主席職。1o月辭去中國農民銀行董事長職。此後孔僅留中國銀行董事長一職。1947年秋孔祥熙以陪侍宋靄齡看病為名赴美。1948年1月辭去中國銀行董事長職。
195o年蔣介石在台灣“複職”後聘孔祥熙為“總統府”資政。孔在美居住15年後於1962年返台灣定居台北。1964年國民黨任孔祥熙為中央評議委員。1966年孔赴美療病。1967年8月16日病死美國終年87歲。
第十五章宋子文宋子文1894年12月4日（清光緒二十年十一月初八）生於上海祖籍廣東省文昌縣（今海南省文昌縣）。父親宋嘉樹是個牧師。宋子文早年入上海聖約翰大學預備班、大學班學習。1912年赴美留學入哈佛大學研修經濟。1915年獲經濟學碩士學位。繼往紐約國際銀行工作並到哥倫比亞大學攻讀經濟學博士學位。1917年回國受聘為漢冶萍公司上海辦事處秘書旋調漢陽總公司會計處任科長。不久辭職轉任聯華銀行總經理並創辦大洲實業公司。
1923年2月應孫中山的邀請南下廣州任6海軍大元帥大本營秘書。
4月起參與籌備中央銀行任中央銀行籌備員、副行長。1o月兼任兩廣鹽務稽核所經理。1924年8月在廣州任中央銀行行長。
1925年3月12日孫中山病逝。宋子文為孫中山遺囑的證明者之一並參加治喪。
1925年7月1日國民政府在廣州成立。廣東省政府依照國民政府所頒布的《省政府組織法》改組。宋子文任廣東省政府商務廳廳長兼中央銀行行長、兩廣鹽務稽核所經理及實業投資委員會委員。
同年8月2o日廖仲愷遇刺身亡。9月22日國民黨中央任命宋子文為國民政府委員、財政部長兼廣東省財政廳長還保留中央銀行行長、廣東省政府委員和商務廳長的職務。此後開始主持實施統一廣東財政並整頓財政機構和組織的工作。
1926年1月中國國民黨在廣州召開第二次全國代表大會宋子文被選為中央執行委員會委員。在國民黨中央二屆一次會議上又被推選為中央黨部商業部長。宋根據大會通過的《關於財政決議案》製定了廣東國民政府統一財政的計劃簽了廣東省政府財政廳通電提出了核實軍政各費確定預算案；實行統一財政無論何等部隊不得截留；自高級機關以下及各軍各部隊徹底的財政公開並實行軍需獨立、金庫獨立。同時又采取了清理厘捐、整頓鹽務、改革印花稅、整理沙田耕地、設籌餉局、募集國內公債票和金庫券等措施來整理國民政府財政。3月去廣東省商務廳長職。6月又兼任國民黨中央軍事委員會委員、國民政府常務委員。宋子文在主持廣東國民政府財政工作期間在理財方麵獲得顯著成效。1924年廣東歲入隻7986萬餘元1925年達到25182萬餘元1926年全年收入猛增至1oo136萬餘元。如扣除公債庫券和其他稅外收入1925年稅收淨額為16298萬餘元其中上半年僅為4o98萬餘元下半年則增至122o萬餘元差不多增加了2倍；1926年又增加到了69o29萬餘元1。這為廣東革命根據地的鞏固和以後的北伐了重要的經濟保證。對此廣東國民政府曾在1925年底為宋子文頒嘉獎令“該部長任事未及三月收入較前銳增東南兩路用兵軍費賴以接濟自非整理得宜成效曷克臻此。”11926年12月8日宋子文隨國民政府北遷抵達武昌立即著手規劃整理湖北財政。雖采取了頒布條例、整理幣製、行金融公債與國庫券、設中央銀行漢口分行、整頓稅收、征收田賦等一係列措施但沒能收到預期效果。1吳景平《宋子文評傳》福建人民出版社1992年版第38頁。
1《國民政府公報》第19號1925年12月。
1927年1月宋子文被選為中央執行委員會政治會議武漢分會成員並任湖北省政府委員、財政廳長及漢口英租界臨時管理委員會委員。3月在國民黨二屆三中全會上又被選為中央政治委員會委員、政治委員會主席團成員、軍事委員會委員、國民政府委員、國民政府常務委員、國民政府預算委員會和外交委員會成員。會後奉派赴上海主持江浙兩省財政統一工作。1927年4月12日蔣介石在上海動反革命政變寧漢對立宋子文蟄居上海對革命處於彷徨、動搖之中。7月15日汪精衛背叛革命後宋子文參與促使蔣汪合流的活動。1928年1月宋子文出任南京國民政府財政部長。
南京國民政府建立初期由於連年用兵軍費支出不斷增加。為增加收入、穩定財政、鞏固國民黨的統治地位宋子文於1928年6月邀集銀行界、實業界的要人物與經濟專家6o多人在上海舉行全國經濟會議提出裁兵減費確立預算製建立中央銀行廢除厘金等主張。指出了此次會議須加以討論的問題“（甲）金融。以我國枯竭紛亂之金融如何整理各省參差之幣製如何統一濫幣如何整理以鞏固金融之根本。（乙）公債。全國內外債為數甚巨應如何維持其信用使此後建設經費可仰給於公債。（丙）稅務。國家收入端恃稅收應如何整理改革使有裨國庫而不病商民。（丁）貿易。本歸工商交通等部主管但關係稅源應如何免除運輸阻滯及勞資糾紛而提倡獎勵。（戊）國用。應如何使各項用款用於實際並以消極的費用而用之於積極進行之事業。”1會議討論了上述問題並作出了相應的提案。
為統一全國財政宋子文於同年7月召開全國財政會議。提出財政統一應包括規章、行政、用人、收支四個方麵推行統一的方法主要是“1凡關於國稅範圍內之財政規章及用人行政概歸財政部核定處理；其各省之中央稅收未遵本部規章辦理者應一律遵辦；至各省任命中央征收人員有成績者均由部加委以後歸本部任免考核。2中央稅收一律逕解本部金庫支出一律由本部支付命令飭金庫照。”2此次會議共審查修正通過138個提案涉及關務、鹽務、賦稅、預算、幣製、銀行、公債諸方麵。7月25日宋子文與美國駐華公使馬克謨簽訂《整理中美兩國關稅關係之條約》規定“曆來中、美兩國所訂立有效之條約內所載關於在中國進出口貨物之稅率、存票、子口稅並船鈔等項之各條款應即撤銷作廢而應適用國家關稅完全自主之原則。惟締約各國對於上述及有關係之事項在彼此領土內享受之待遇應與其他國享受之待遇毫無區彆。締約各國不論以何借口在本國領土內不得向彼國人民所運輸進出口之貨物勒收關稅或內地稅或何項捐款過本國人民或其他國人民所完納者或有所區彆。如於民國十八年即西曆1929年1月1日前經雙方政府按照以下所規定業經批準以上之條款則於是日生效力否則隨時按批準日起四月後生效力。”1這是南京國民政府成立之後次同外國達成的關稅新約。從1928年11月至193o年5月宋子文又先後同德國、挪威、比利時、意大利、丹麥、葡萄牙、荷蘭、英國、瑞典、法國、西班牙、日本等國締結“友好通商條約”1《國聞周報》第5卷第25期。
2財政部《統一財政案》（1928年7月）轉引自吳景平《宋子文評傳》第81頁。1王鐵崖編《中外舊約章彙編》第3冊三聯書店1962年版第628—629頁。或新的“關稅條約”。這些國家表麵上承認中國有關稅自主權但卻都保留有享受最惠國待遇的條文。
與此同時宋子文對稅收政策進行了改革將鹽務稽核所納入財政部提出統一收入、統一稅率、整理場產、推廣銷運等四改革鹽稅建議。在整理國內稅務上先對卷煙、麵粉征收統稅。193o年12月布裁撤厘金通電宣布“對於全國厘金及由厘金變名之統稅、統捐、專稅、貨物稅、鐵路貨捐、郵包稅、落地稅及正雜各稅捐中含有厘金性質者又海關之五十裡外常關稅及其他內地常關稅（6路邊境所征國境進出口稅除外）、子口稅、複進口稅均應於本年12月31日止一律永遠廢除。”2同時開征棉紗、火柴、水泥統稅以後又擴大到其他工業品從而確立了關稅、鹽稅、統稅占主要地位的稅收製度。
1928年1o月宋子文主持製訂《中央銀行條例》。11月1日新的中央銀行總行在上海設立宋子文自任總裁。中央銀行是南京國民政府的國家銀行享有行兌換券、鑄造及行國幣、經理國庫、募集或經理國內外公債等特權。
自1928年1月起宋子文還同時兼任財政監理委員會、外交委員會、預算委員會、禁煙委員會、都建設委員會、黃河水利委員會、建設委員會、國防會議、編遣委員會的委員。
1929年3月宋子文在國民黨三大上仍當選為中央執行委員。193o年1月出任行政院副院長著手幣製改革組建稅警團。
1931年6月宋子文任中央政治會議委員、國民政府委員。7月23日遇刺未中8月兼任救濟水災委員會委員、委員長9月兼任全國經濟委員會委員11月兼任財政委員會委員並連任國民黨第四屆中央執行委員。12月15日蔣介石下野宋子文表示同蔣共進退於2o日辭去行政院副院長及財政部長等職。
1932年1月29日宋子文複任行政院副院長兼財政部長。2月12日再兼任中央銀行總裁。時值日軍大舉進攻上海淞滬抗戰爆。宋子文多次同上海金融、實業界人士緊急磋商為十九路軍籌措急需的軍費並調稅警團協同十九路軍抗擊日軍。
同年8月汪精衛辭職出國宋子文代理行政院長全麵負責外交內政重大事項。對當時日本策劃的偽滿當局截奪東北關稅和鹽稅收入的東北海關事件他多次表聲明揭露偽滿傀儡政權的非法性質指出“所謂‘滿洲國’係一未得事實上存在之政體無管理領土之主權僅係一似雲霧之政治團體全部為全權日顧問所操縱。”1主張把東北各海關移至關內各口辦公。
1933年2月宋子文以行政院代院長身份視察北平、熱河等地表示“吾人決不放棄東北吾人決不放棄熱河縱令敵方占領我都亦決無人肯作城下之盟也”1。“如日軍來攻則將舉全國之力量以與其周旋”2。至於餉2《國聞周報》第7卷第5o期。
1《國聞周報》第9卷第25期。
14《國聞周報》第1o卷第8期。
2《大公報》1933年2月14日。
款“子文必定籌劃接洽諸君安心拚命去殺賊好了”3。視察期間他還多次呼籲各地、各界“化除成見團結一致努力抗日”。43月1日宋子文布《廢兩改元令》規定上海市麵通用銀兩與銀本位幣換算率為銀元715錢合1元並於3月1o日起在上海施行。從1o日起上海各行各業的交易往來一律改用銀幣計算各種行市也改標銀元單位。這在客觀上起了統一貨幣的作用。
1933年3月17日宋子文因汪精衛回國聲明停止代理行政院長職務。4月5日免去中央銀行總裁職。18日以行政院副院長兼財政部長的身份率團出訪美、英、法、德、意、比和瑞士等國出席美國總統羅斯福起的華盛頓經濟討論會與在倫敦召開的世界經濟會議。訪美期間與美國總統羅斯福表了聯合聲明聲明表明了美國政府對日本武裝入侵中國的不安與不滿。宋子文此次訪美還同美國金融複興公司董事長瓊斯簽訂了5ooo萬美元的信貸合同即所謂棉麥借款。在訪歐過程中宋子文向各國揭露了日本侵華的真相表明了中國的態度呼籲各國警惕日本的擴張野心。在倫敦世界經濟會議上宋子文闡述了中國希望同西方各國擴大經濟關係的方針宣稱中國一麵鞏固政治與經濟獨立一麵將為西方資本與工商業有利的展範圍。表示中國準備通過增進國際合作的方法來達到提高生活、展經濟、開拓資源的目標中國歡迎西方資本與技能並且不會實行關稅壁壘。這是南京國民政府成立以來次正式提出向西方資本、技術、商品全麵開放的主張。此次訪歐還爭取到國際聯盟對華的技術援助。出訪途中兩次經日本橫濱、神戶宋子文均不登岸不會見日本記者並拒絕邀請訪日這在客觀上振奮了國內主張的輿論。
1933年1o月28日宋子文宣布辭去行政院副院長和財政部長職隻保留全國經濟委員會常務委員一職同時被選為國民政府委員。宋子文雖離開了國民黨的權力中心但仍從事有關金融方麵的活動介入了一些重大事件對國民政府的某些政策還起著一定的作用。
1934年4、5月間宋子文以全國經濟委員會常委的身份考察了陝西、甘肅、青海、寧夏四省根據考察結果製訂了建設西北計劃。5月31日宋在上海起成立中國建設銀公司以引入外國資本作為其重要目標。宣稱公司純屬私人合資的股份公司專以溝通中國和國際間之投資與建設諸事業之金融機關。1從1934年12月至1935年9月間宋子文以國民政府代表身份多次與英國駐華公使賈德乾、英國駐上海總領事白利南、商務參讚喬治、彙豐銀行上海經理亨奇曼等進行會談希望英國能對華貸款2ooo萬英鎊幫助中國擺脫財政金融困境實行幣製改革。當英國顧問李滋羅斯來華後宋又同他就幣製改革和英國貸款問題進行了多輪談判。1935年4月宋出任中國銀行董事長。11月3日深夜宋子文直接參與謀劃的“幣製改革”出台。規定自“11月4日起以中央、中國、交通三銀行所行之鈔票定為法幣所有完糧納稅及一切公私款項之收付概以法幣為限不得行使現金違者全數沒收以防白銀之偷漏”1。“幣製改革”使貨幣從原來分散行改為統一行3《大公報》1933年2月18日。
1《申報》1934年4月15日。
1《銀行周報》第19卷第43期。
行權也集中到中央政府特定的銀行手裡。同時還規定除工業藝術等原料用銀古幣、稀幣或有關文化之銀質古物及銀質器具裝飾品外凡持有銀幣、生銀、銀錠、銀塊及其他銀類的銀錢行號商店及一切團體個人一律應於11月4日起三個月內換取法幣。幣製改革加強了國家壟斷資本對金融業的控製。
1935年底宋子文在蔣介石的授意下和宋慶齡商議派其聖約翰大學的校友、上海聖彼得教堂牧師董健吾到陝北同中央聯係直接向中央傳遞國民黨願意談判的信息。1936年8月14日致函宋子文“十年分袂國事全非救亡圖存惟有複歸於聯合戰線。前次董健吾兄來托致鄙意不知已達左右否？弟等頻年三呼籲希望南京當局改變其對外對內方針目前雖有若乾端倪然大端仍舊不變甚難於真正之聯合抗日。先生邦國聞人時有抗日緒論甚佩甚佩！深望竿頭更進起為倡排斥賣國賊漢奸恢複貴黨一九二七年以前孫中山先生之革命精神實行聯俄聯共農工三大政策則非惟救國亦以自救。寇深禍亟情切嚶鳴風雨同舟願聞明教。”21936年12月12日西安事變爆蔣介石被扣在西安。14日宋子文在上海中國銀行對記者表談話“蔣院長在西安絕對安全本人以為西安事變乃係國家最不幸之事目前急需用有效方法於最短期內解決蓋全世界之目光刻正集中於中國也。本人與蔣院長公私之關係及與張學良多年之友誼均為人所共知在特殊關係之中如有任何可能解決之辦法本人極願在政府領導之下儘最大之努力。至於采取何種方法須待政府決定本人是否有赴西安一行之必要亦待命於政府。”12o日宋子文以“私人資格”飛赴西安了解了張學良、楊虎城與中央三方麵和平解決西安事變的主張目睹了蔣介石十分安全決定迅回南京彙報。22日再赴西安並代表蔣介石與張學良、楊虎城及周恩來談判達成停止內戰的協議為和平解決西安事變奠定了基礎。25日陪同蔣介石、宋美齡離開西安回南京。1937年7月7日抗日戰爭全麵爆。宋子文以中國銀行董事長、中央銀行常務理事的特殊身份聯合中央銀行、中國銀行、交通銀行、農民銀行於7月27日在上海合組四行聯合“貼放委員會”聯合辦理戰時貼現和放款事宜以救濟銀行、工商各業。八一三後又策劃中央、中國、交通、農民四大銀行在上海成立“四行聯合辦事處”以加強國家銀行的聯係和協調集中資力協助政府應付危局。以後這個機構成為戰時金融和財政政策的最高決策機構。8月24日任救國公債勸募總會會長主持5億元救國公債的勸募工作。
1938年6月參加宋慶齡起組織的保衛中國同盟出任保衛中國同盟的會長。但在1941年5月宋子文因《保衛中國同盟新聞通訊》刊登揭露國民黨頑固派襲擊新四軍、製造皖南事變、破壞抗日民族統一戰線的文章宣布退出同盟。
194o年6月宋子文以蔣介石“私人代表”的身份出使美國尋求援助。
194o年1o月22日簽署了25oo萬美元的《中美鎢砂借款合約》。1941年2月4日簽署了5ooo萬美元的《中美金屬借款合約》。同年4月1日在華盛2《書信選集》人民出版社1983年版第45頁。