檢視整個亡靈國度，羅德已經擁有了替他執掌亡靈大軍、四處征戰的法雷澤將軍，負責後勤、確保國度中金幣調度的財務總管安德，以及管理亡靈學者，確保他們在戰爭工坊、妖術巢穴、魔藥工廠等位置安心進行研究的科技賢者塞德洛斯。
然而，在一項重要的職位上，羅德仍然找不到合適的人選，這也讓這項職位始終空缺下來，一直無人勝任。
那項職務，便是亡靈國度的內政大臣，這也是羅德始終未曾設立國會的原因。在很多時候，羅德的旨意便充當了國會的命令，供所有麾下的亡靈生物執行。
在死亡領域，還有黑暗聖言的操控下，羅德的命令將一絲不苟的被執行，沒有任何亡靈生物膽敢抗拒，羅德的話語，便是他們心靈深處不可違抗的聖旨，羅德的意誌淩駕在整個亡靈國度之上。
一直以來，羅德都不覺得有什麼問題，當他的勢力愈發龐大，這麼做的隱患便顯露出來。
縱使有著傳說級智慧術的存在，羅德也無法保證自己的命令一定是對的，很多時候麵對艱難的抉擇，羅德自身都很難拿定主意，更彆說將其推行到整個亡靈國度。萬一羅德錯了，整個亡靈國度都會跟著他一錯到底，從而造成不可挽回的後果。
為此，內政大臣的設立無疑極有必要。羅德需要有人替他處理日漸繁瑣的內政事物，並在他兩難的時候給出合適的建議。
像是此前，羅德在考慮聯姻方麵的事情時，安德給出的建議倒不錯，直接把羅德將要聯姻的對象從莎莉變成了摩莉爾，將羅德迎向了未曾設想的道路。
以安德的能力，倒是足以勝任內政大臣的職務，隻不過正如他所言，安德最擅長的方麵還是財務處理，他早已和金幣打了一輩子交道，讓他來當內政大臣，也許要不了多久，他就會把整個亡靈國度給賣了，羅德可沒辦法將亡靈國度的內政交到他手中。
除了安德之外，羅德也想不出什麼合適的人選。
羅琳倒是有這個意願，隻不過她的天賦並不在此，掌控了不弱於神器的預言卡的她，注定無法安心處理後方事務，她和羅德一樣，最後一定會踏上戰場。
難道讓尹諾塔去當內政大臣嗎？羅德不敢想象那麼做的後果，簡直就是把亡靈國度架在了火上烤。雖然羅德不想這麼說，但以尹諾塔的能力，她無法勝任這一職務。
預言卡內，經由麥西珈銘刻的種種生物，倒是值得羅德考慮，可惜經過羅德的檢查後，最後放棄了這一想法。
預言卡中銘刻的生物數量極多，但並沒有專為處理內政而生的人才，更多是一些具有強大力量的傳奇強者，或是世界各地的魔幻生物，各種怪獸也數不勝數，讓它們擔任內政大臣，和讓尹諾塔擔任效果也差不了多少。