清禾城分內城外城，內城住著達官顯貴，外城則是商販平民。
它隸屬於扶風國，在國家地圖上約莫處於東南角落。
雖隻是中型府城，還離京都遙遠，但清禾城人口並不比大型都城少上多少。
之所以會造成這個現象，完全是清禾城曆史中，曾經出現過一位驚才絕豔的仙人。
這位仙人名叫清禾，她從凡人一路修行，成為一位即便在仙人中也首屈一指的存在。
一人得道雞犬升天，更彆說清禾仙子的故鄉城池了。
慕名而來之人越來越多，有吟詩作對的公子，有想沾沾仙氣的富家子弟，甚至連扶風國祖皇帝都親自提筆，為城池重新賜名為清禾城。
時間臨近午時，
清禾城中炊煙嫋嫋，煙火融入白雲之中，忙碌的百姓偷得餘生半日閒，捧著吃食談天說地，好不熱鬨。
與之相比，內城最雄偉的一間府邸中，氣氛卻格外壓抑。
“廢物！”
怒吼從府邸議事廳中傳出，下人侍女們行徑間都不敢發出任何聲響，生怕觸了知府大人的黴頭。
屋外之人都這般害怕，更彆說屋子裡邊的人。
議事廳中，幾名穿著官服的男子，各自坐於議事桌四周。
清禾縣知府王聽祿身著朱紅官袍，坐於主位，他袍子正中繡有一隻雲雁，意味著其正四品官職。
王聽祿將一份聯名狀重重砸在議事桌上，發出沉悶聲響。
其下府城官員互相交替眼神，最後沒有一人開口。
壓抑的氣氛就這麼僵持許久，王聽祿才重重歎出一口濁氣：“哎。”
其他官員早已熟知頂頭上司性格，隨著這歎聲發出，他們便知道知府大人氣已經消掉許多。
於是，就有人開口：“啟稟王知府，針對近兩年頻繁發生的失蹤案件，下官倒有些想法。”
王聽祿揉著眉心：“說。”
“下官發現這些失蹤之人，不管歲數大小，男女老少，都有個特點。”
“什麼？”
“根據打聽，這些人皆是處子之身，未行過房事。”
“嗯？！”
王聽祿停止揉搓眉心，眼簾抬起，眸子中閃過一絲亮光，“你是說，人口失蹤非凡間之力導致？”
“大人英明。”
“可...沒有直接證據啊。”
“知府大人先將這燙手山芋扔出去，保住你我這個才是關鍵。”
說著這話時，官員指著頭上的那頂烏紗帽。
這起失蹤案，已經兩年時間，這段時間離隨時都有百姓莫名消失。
即便失蹤之人對於清禾城來說不過九牛一毛，但時間久後，還是引起京都那邊的關注。
所以這會兒，在場幾人都是一條繩上的螞蚱，有些話直說也無妨。
這個建議提出後，清禾城官職最大的幾名官員齊齊沉默。
這次沉默卻是在思考得失。
得，自然是能甩掉一個大麻煩。
失，也很簡單，便是會得罪清禾城城隍。
扶風國的管理製度，與天下其他國家大差不差。
除開那座高高在上的白玉京外，便是朝廷頒發的律令最大。
其中對於各地城池的管轄，皆分凡、仙兩道。
如這清禾城，凡間事務由知府及其下官員全權負責。
而涉及到仙妖鬼怪之事，便是當地城隍鬼差的責任。
所以，
隻要將失蹤事件與凡間切割開來，在坐幾位高官也就高枕無憂。