除了新型海船，大明也開始派人勘察和準備興修水利。
隻要各地修好良好的水利工程，不論防災還是灌溉，都可以給地方帶來安寧和富裕幾百年。
另外就是道路，道路修建和維護也將由國營的工程隊承建。大家必須用同樣的規格來建造，剩下的就是內部的優勝劣汰和工程隊之間的相互競爭。
周宇是不會把重要的公共設施建設交給私企的。私企私人隻會以利潤為導向，如果沒有利潤就不做，利潤微薄也會用犧牲質量的方式壓低成本來掙錢。私企建造影響最大的則是耐用性，為了接新訂單，他們會在公共設施的耐用性上搞小動作，讓這東西快點壞，壞了就有新訂單去建新的了。
除此之外規格也是一個大問題。私企泛濫的話，各處建設規格不統一，今後出問題了，私企倒閉了，規格都搞不清楚，到時候難道把東西刨掉再建一遍？
國營的工程隊或者廠子，因為目標是完成朝廷給的任務，然後賺工資和獎金，他們的目標不是追求利潤，所以質量上有保障的底線要高得多。
哪怕這裡修個東西建個東西沒利潤，可是放到全國一盤棋或者更大的區域來看，可能是保障兩個地區的發展或者抵禦災害的。更甚至可能就是用於更好地維護某地統治的。
不能什麼都拿短期的利潤算。
不論是加快了某些區域的發展速度獲得更多稅收，抵禦了多次災害減少了損失和救災支出，還是某地大明的統治度上去避免了內亂，將可能的軍費支出消除，都是短期利潤永遠無法顧及的東西。
如果是幾年換一次的皇帝，幾年就換一次的首輔宰相，為了自己的政績去追求短期利益，長期下來整個國家都不會有什麼大工程大發展。除非他們願意“前人栽樹後人乘涼”，將自己的政績被後任或者後幾任全領走。
遠見對一國領袖來說太重要了。
興漢的劉承曜、北原的兀裡烈都沒有什麼遠見。
兀裡烈要是做好了對付興漢堡壘的準備再開戰，那麼說不定現在坐江山的就不會是周宇而是他。
劉承曜要是咬牙收集、購買馬匹建設馬場，撐五年下去馬場規模足夠大，那他起碼有騎兵可以反製胡騎。隻要有一支騎兵在旁邊遮護，胡騎對付興漢步兵的時候就沒辦法占據全部主動。
興漢和北原的戰事會完全不同。
他們都急急忙忙地盯著短期利弊，一個急匆匆地開戰，一個修修補補拆東牆補西牆，都沒有這場戰事會綿延八年的遠見。都想著隻要再撐過去一年就行了，對方肯定要支持不住了。
結果就是他們一起當了大明的俘虜，在大明過著“衣食無憂”的生活。
教育也是遠見的一種。
如果不普及教育，那些平民中的天才很難冒頭，一切知識又被富人、地主官僚階級壟斷，最後不論怎麼科舉，他們都能在官場上再次布滿他們的人。
想要打破知識壟斷、權力壟斷，那就得至少執行掃盲，然後那些平民中的天才擁有了自學能力，有能力自然就會冒頭，會被周宇看到並提拔。
他們從底層崛起，親身體驗過民間的疾苦，那麼他們製定的政策就不會完全脫離實際，或者把平民百姓排除在外，而是更實際更好執行，更受歡迎的。
再怎麼被官僚地主階級拉攏，人才也會源源不斷冒出來，他們根本拉攏不完。全拉攏的話他們得出讓大量原本是他們的利益。而這種事是不可能發生的，地主官僚階級把他們自己的利益當命根子。
周宇先培養第一批掃盲老師，這些人大多都是在延壽教裡做過延壽教教徒掃盲工作的書生。
他們需要轉換思想，從以前一心想要科舉當官的想法中跳脫出來。現在已經不是興漢了，是大明朝了。如果還抱著過去那幾本書幾本經典來等著科舉考試，那他們活該被淘汰。
周宇為了讓他們認真當老師進行掃盲，給了他們一條從掃盲老師層層進步的“官路”，反正得給他們一個上升通道。
對於年輕些的老師來說這個上升通道不算什麼，他們更願意“一朝得中”，而不是在老師的崗位上熬資曆。
可對於年紀比較大，學了半生各種興漢的考試書籍，現在換了個朝廷，連新科舉考什麼都模模糊糊的，已經沒有什麼科舉機會的他們來說，卻是一條可以為之努力的通道。
當老師教學生嘛，又不是把他們教到能考上秀才的程度，隻要掃盲就行，他們還是很願意一邊工作一邊“攢資曆”的。
隻要能力行運氣好，他們也覺得自己能在這條“教育通道”上一步步升官，今後要是得了品級，當上了真正的官員，也不這一輩子來世上走一遭。
同時為了擴大掃盲教師的數量，周宇設立了實習教師製度，讓這些“老掃盲教師”可以點名年紀比較大，口齒清晰的學生跟著他們學習，將他們培養成合格的掃盲教師就算是加了一份功績。
這些功績是可以在“教育係統”的官路升遷中加分的。
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