明確對境內企業境外上市活動實施備案管理,將法律法規禁止上市融資、威脅或危害國家安全、存在重大權屬糾紛、存在違法犯罪行為等列為不可境外上市情形,滿足合規要求的協議控製架構企業備案後可赴境外上市。
新規明確境外上市活動不可為領域,有利於提升本國企業境外上市合規水平,以穩定可預期製度環境保護投資者合法權益,充分展現了我國堅持規範和發展並重推進資本市場擴大開放的堅定決心。
5北都所、廣期所正式掛牌,拓展資本市場版圖
101novel.com21年4月,廣期貨所正式揭牌成立,成為繼上期所、鄭商所、大商所和中金所後國內第五家期貨交易所和首家混合所有製交易所,擬開發交易品種涉及碳排放權、商品指數的創新門類。
11月,北都證券交易所正式開市,成為上有所、深某所後國內第三家全國性證券交易所,首批81隻股票中,10隻為新股,71隻原新三板精選層平移股票。
新設廣期所、北都所是本年度深化資本市場改革、健全多層次資本市場體係的重頭戲。
從區域布局看,兩大交易所打破了之前北方無證交所、珠三角無期交所的格局,將在強化對北方企業直接融資支持、提升珠三角金融樞紐地位等方麵發揮重要作用。
從功能定位看,兩大交易所突出在上市企業類型、交易品種規則等方麵與同類交易所錯位發展,北都所主要服務創新型中小企業,探索與上所、深所設立轉板機製,廣期所聚焦於綠色低碳、金融、科技等新興產業衍生品,將進一步拓展資本市場服務深度與廣度。
6國民養老保險公司籌備設立,構建養老“第三支柱”
101novel.com21年8月,中保險行業協會公告擬設立國民養老保險股份有限公司,9月銀保監會批複同意籌建,注冊資本1115億元人幣,發起人共有17家公司,主要為工銀理財、農銀理財、中銀理財、建信理財、交銀理財等10家銀行理財子公司、泰康人壽和國信資本、北都市基礎設施基金6家不同背景國資投資公司。
7首批金控公司申請獲得受理,加快規範金融混業經營。
101novel.com21年6月,受理光小集團股份公司和中中信有限公司關於設立金控公司的行政許可申請,這是自101novel.com101novel.com年9月《金融控股公司監督管理試行辦法》落地實施以來,首批獲得受理的公司。
8月,受理北都金融控股集團有限公司設立金控公司的行政許可申請,成為首家獲得受理的地方金控集團。
8“跨境理財通”、“債券通”南向通陸續開閘,擴大金融市場雙向開放。
101novel.com21年9月,“債券通”南向通上線,境內投資者可經由內地與香江相關機構投資香江債券市場交易流通的債券,年度總額度為5000億元等值人幣,每日額度為101novel.com0億元等值人幣。
10月,粵港澳大灣區“跨境理財通”101novel.com家試點銀行正式公布上線,內地和港澳投資者可通過灣區內銀行體係閉環式資金管道,跨境投資對方銀行的合資格投資產品或理財產品,總額度暫定為1500億元人幣。
內地與港澳跨境金融投資渠道時隔4年再度放寬,既是對前期各項跨境交易機製平穩高效運行的充分肯定,也是國內個人資本項目持續漸進式開放的再次實踐。通過特殊製度設計,“跨境理財通”、“債券通”南向通在不突破三地法律法規、不改變三地交易習慣的前提下,擴大了港澳與內地居民和機構進行跨境投資的空間。
在以國為首的發達國家極力打壓、唱衰香江之際,新的跨境交易機製也為香江金融市場帶來新的投資機遇,有利於提振各界對香江前景的信心,鞏固香江國際金融中心地位。
9外資金融機構加速布局我國市場,促進國內市場良性競爭。
101novel.com21年6月,國內首家外資獨資公募基金貝德來正式獲批公募基金業務許可證,並於8月公開發售在華第一隻產品。
同月,星展證券、大和證券兩家外資控股券商相繼獲準正式在華展業。7月,安聯保險資產管理有限公司獲銀保監會開業批複,成為首家獲批成立的外資獨資保險資產管理公司。
11月和12月,上河銀保監局先後批準安聯保險控股和彙豐保險對中德安聯人壽和彙豐人壽的股權收購申請,一個月內連續新增兩家外資獨資壽險公司。
境外金融機構在華展業節奏悄然加速。近年來我國金融業對外開放加速推進,特彆是101novel.com101novel.com年正式取消證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資持股比例限製,充分體現了我國金融監管體製日趨成熟完善、對外開放善意不斷加碼。
另一方麵,國內金融市場迎來內資外資同台競技時代,外資金融機構下場帶來的“鯰魚效應”將以良性競爭重構金融市場格局,推動行業整體服務水平和產品質量持續提升。
10《處非條例》公布實施,推進非法集資“全鏈條”治理。
101novel.com21年1月,簽署國院令,公布《防範和處置非法集資條例》,自101novel.com21年5月1日起施行。
《處非條例》將保護社會公眾合法權益作為立法目的之一,明確非法集資定義,參與非法集資形成的損失承擔由集資參與人自行承擔。
大國金融治理必須疏堵結合。我國非法集資事件處於頻發態勢,儘管各地各部門采取有力措施嚴厲打擊,但總體形勢仍比較嚴峻。
究其原因在於非法集資治理以刑事打擊起主要作用,行政處置和預防監管由於牽頭單位不明確、法律依據不足、法律手段匱乏等問題受到限製。
從司法實踐看,僅憑刑事打擊非法集資,對追贓挽損存在一定滯後性,常造成集資參與人巨額損失。
《處非條例》用法治方式為地方行政管理部門賦權,將防範和化解非法集資置於社會綜合治理“全鏈條”體係,對保護社會公眾合法權益、維護經濟社會穩定大局具有重要意義。
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