政策扶持方麵，華夏和漂亮國都對電影行業有扶持政策，但扶持力度和重點有所不同，作用也大相徑庭，產生的效果也很不一樣。
漂亮國基於其全球稱霸戰略的需要，電影行業也是要按照這個戰略去發展和擴張的，當然利益上也是一致的，漂亮國追求的是文化輸出和價值觀輸出，而荷裡活的電影公司追求的是經濟利益最大化，本質上他們是一體的。
2000年，漂亮國通過to框架推動電影貿易自由化，當年荷裡活電影海外票房占比已超40。
這是一個陽謀，是逼迫其他國家順從漂亮國霸權的陽謀，而其他國家明知這一點，為了推動本國貿易發展，也隻能順從。
首先，漂亮國在1994年to成立後，依托《服務貿易總協定》gats）推動視聽服務自由化，要求成員國開放電影分銷、影院建設等市場。
例如華夏2001年加入to時承諾：允許外資以合資形式經營影院持股≤49），並逐年增加進口分賬電影配額至20部年?。
同時還通過301條款施壓，迫使華夏在2012年將分賬片配額增至34部年，分賬比例從13提升至25?。
其次，漂亮國通過to知識產權協定trips）強化電影版權保護，要求發展華夏家接受漂亮國電影專利標準。
例如華夏入世後需降低電影膠片關稅未曝光膠片從24降至6.5），並開放電影設備市場攝像機關稅從14降至8.4）?。這種規則設計使漂亮國電影產業在技術標準、版權收益上占據優勢地位?。
再次，漂亮國在to框架內發起訴訟，如2007年指控華夏限製漂亮國電影進口，最終通過to爭端解決機製迫使華夏擴大市場開放?。ca）中嵌入“毒丸條款”，限製締約方與“非市場經濟體”在電影等文化領域的合作，間接強化to規則執行?。
第一，漂亮國將電影貿易與農產品、製造業等議題捆綁談判，例如在to農業補貼談判中，以開放電影市場作為交換條件?。
這種策略使電影貿易自由化成為漂亮國整體貿易戰略的組成部分?。
可以說to規則被漂亮國充分利用於維護本國利益，而忽視他國共同利益，很多國家吃了虧，隻是迫於經濟全球化的壓力，不得不迎難而上。
在政策上漂亮國鼓勵合拍片如《碟中諜》係列），並通過稅收優惠吸引海外拍攝，但本土製作成本高企導致產業外流?，為此，漂亮國開始強化對海外電影市場的關稅壁壘，但實際執行的時候困難重重。
作為支持，漂亮國製定了一係列具體政策，支持荷裡活電影公司的發展。
首先是聯邦政府與荷裡活保持深度合作，通過情報機構、國防部等機構對電影內容進行間接或直接乾預，確保影片符合國家意識形態宣傳需求?。這種合作模式自二戰延續至21世紀，既包括內容審查如政治敏感議題控製），也涵蓋對特定題材的扶持如軍事題材影片的拍攝支持）?。
其次漂亮國通過《派拉蒙法案》等反壟斷法規限製院線壟斷，同時利用完片保險等金融工具降低製片風險?。2000年前後，漂亮國電影工業仍依賴本土市場保護政策，例如通過to談判限製外國影片進口配額，確保荷裡活影片在全球市場的競爭優勢?。
再次，雖然2000年未明確提及漂亮國聯邦稅收抵免政策，但州級稅收優惠如加州電影補貼計劃）已廣泛實施，遍及漂亮國50個州中的46個州，以吸引製片方在本國拍攝?。
此外，國家彩票基金等公共資金間接支持電影產業，例如資助設備采購或展映活動?。paa分級製度1968年建立）實現自律性內容管理，既避免政府直接審查，又確保影片符合主流價值觀?。
2000年時，漂亮國電影行業分級製度已成熟運作，成為荷裡活全球化擴張的重要工具?。
而作為文化輸出中防禦的一方，華夏的戰略就是加強防禦，側重市場保護與文化安全，在和漂亮國電影的對抗中處在絕對下風。
這一點從2000年兩國電影票房占全世界電影總票房的比例就可以看出來。
2000年漂亮國電影全球票房占比超60，而華夏本土市場僅占全球份額的1.5?。
為了發展華夏電影產業，華夏政府也出台了不少政策。
首先就是啟動?集團化改革。
2000年6月廣電總局和文化部聯合發布《關於進一步深化電影業改革的若乾意見》，首次明確提出組建大型電影集團的目標，要求通過股份製改造形成有競爭力的現代企業?。上影、中影、長影三大國有集團相繼成立，推動全產業鏈整合?。
其次是推進?院線製試點。?
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2001年12月出台《關於改革電影發行放映機製的實施細則》，以資本為紐帶打破行政條塊分割，允許非國有資本參與影院改建，但院線組建需國有控股?。2002年6月全國首批30條院線正式建立，標誌著發行放映體製市場化轉型?。
第三是設立?專項資金。?這一政策延續1996年國務院文化經濟政策框架，2000年繼續實施電影事業發展五項經濟政策，包括專項資金補貼、稅收優惠等。
後續會進一步降低投資門檻，吸引民營資本進入製片領域?。
第四是引導?技術升級。?
通過政策鼓勵數字影院建設，對新建影院按廳數給予補貼如2000年後新建3廳以上影院每廳資助20萬元），推動放映技術更新?。
第五是加速?資本化進程。?
華夏政府製定政策明確要求製片、發行環節國有控股，放映環節開放非公資本，為後續華誼兄弟等民營影企資本運作奠定基礎?。2000年後又密集出台5個文件，全麵啟動電影產業資本化?。
第六是強化?規模經濟效應。?
通過集團化整合降低製作成本，2000年代初期國產影片平均製作成本約700萬元，政策推動拷貝數量擴大以攤薄單位成本?。
從長遠來看，華夏政府的這些政策效果還是很明顯的。
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