受召的嚴世蕃和朱載堉趕緊到文華殿來，其實鐵模鑄造並不是什麼稀奇的工藝，隻不過要由於是要用於鑄錢，要解決兩個問題，第一就是模具的精密度，銀錢上要設置密押，用以防偽，這就要求模具要相當精密，而銀錢本來就不大，雕刻的難度可想而知了。
第二個就是耐用的問題，鐵模具雖然比之其他模具要耐用一些，但是要鑄造銀錢，數量何其巨大，所以鐵模具必須十分耐用才行。
為了解決這一問題，文思院和銀作局、遵化鐵廠合作，製作了兩種模具，第一種是銅模具，因為銅相對柔軟，好雕刻，製作的難度不大，但是銅和銀的熔點很接近，這容易影響模具的性能，第二種就是用蘇鋼製作的模具，蘇鋼的雕刻肯定是很困難的，但是這種模具相對比較耐用。
朱載坖下令將兩種模具都加以試驗，然後看看哪一種更加適合大規模生產，同時朱載坖還要求銀作局要設置班彆，每一般的密押都不一樣，要形成一套完整的密押防偽係統。
除此之外，嚴世蕃還認為，要規定璿邊痕跡的數量，也可以作為一個防偽的方法，朱載坖都予以答應，要求儘快生產，準備投放市場。
解決了鑄錢的問題，就要思考怎麼將這些銀錢投放到市場中去，用朝廷的銀錢，代替民間百姓的各種雜色銀兩。這是關係到朝廷財政的一個大問題。
高拱認為，首先要將文武官員們的俸祿、朝廷的軍餉折色用銀錢和銅錢加以發放，日後凡是朝廷的開支，都隻用銀錢與銅錢，將銀錢與銅錢首先投放到市場中去。
然後就是銀錢和銅錢在大明經濟流通中的地位提升，剛開始當然是不可能一下子將民間的雜色銀兩從市場流通中驅逐出去的，但是可以通過各種手段鼓勵百姓使用銀錢和製錢，最簡單的辦法就是使用銀錢和銅錢繳納賦稅，免除火耗，這樣肯定就能激發百姓使用朝廷發行錢幣的積極性。
當然還有就是嚴厲打擊盜鑄，凡是盜鑄銀錢者，斬立決，家財入關，親屬流放極邊，絕不留情，熔鑄朝廷銀錢的，流三千裡，遇赦不赦。
除了這些之外，還有就是對於銀錢鑄造的管理，朱載坖認為，銀錢的鑄造乾係甚大，可以說是國之根本，務必要重視，不僅要設立專司加以管理，而且要將銀錢的鑄造放在京師，放在朝廷的眼皮子底下看著，絕對不能和之前一樣，任由各地鑄造銀錢，這是絕對不行的。
朱載坖認為要設立一個專司，負責管理朝廷造幣、流通、民間雜色銀兩的兌換等業務，他和戶部同等重要，但是不能由戶部管理，戶部隻是財政衙門，不能什麼都管。
朱載坖決意，恢複少府監，同時在少府監設立銀行衙門，以少府卿兼提督銀行衙門事務大臣，與六部一樣，為正二品衙門，少府監本就是之前就有的衙門，秦漢沿置少府，列為九卿之一。負責征收山海地澤收入和管理手工業製造，所領諸事均為皇帝私人財政事項。東漢時，並兼管宮廷所用服禦諸物、寶貨、珍膳等。
魏晉南北朝時，少府部分原有的權力轉歸殿中監。少府專事工藝製造及錢幣鼓鑄。也就是說，鑄錢本來就應該歸少府管，朱載坖隻不過是恢複了之前的製度罷了，將戶部的寶源局、寶泉局，內廷銀作局、天津鑄幣廠等有關鑄幣的所有工場、官署、工匠一律轉隸少府。
其實臣子們對於少府的職能還是有些了解的，畢竟是一個沿襲千年的衙門，但是對於朱載坖所提出來銀行衙門，這是個什麼東西，這是臣子們不能理解的。
朱載坖將自己的看法告訴了臣子們，銀行衙門主要負責貨幣的發行、兌換以及對於錢莊等涉及銀錢行業的管理。主要就是銀錢的調運、兌換、發行，以及將民間雜色銀兩予以兌換、熔煉之後解運京師鑄成銀錢，還有就是對錢莊、票號的管理。
說到此處，吏部尚書楊博和左侍郎張四維心裡就是咯噔一下了，因為現在在大明經營錢莊票號的，除了徽商集團就是山陝商人了，尤其是晉商，晉商之中的平陽、澤潞商人，就是主要以經營錢莊票號而聚斂了大量的財富。
尤其是現在大明和俺答達成了封貢互市，雙方在宣大山西等鎮貿易頻繁，這些晉商們不斷往返於內地與邊鎮之間，將內地的糧食、布帛、鐵器、綢緞、茶葉和其他手工業品源源不斷地運往邊境進行貿易，並將草原地區出產的牛羊、馬匹、毛皮等商品銷往內地，據錦衣衛親軍的密報，晉商中身家百萬者已經有不少了。
他們利用各地的山西會館，作為他們之間互相聯係的，調轉頭寸的中心，僅在京師，就有五座會館，山西銅、鐵、錫、炭商人共建的潞安會館，山西顏料、桐油商人創建的平遙會館，山西顏料、雜貨、紙張、乾果、煙業等商人共建的臨汾東館，臨汾士商共建的臨汾西館，臨汾、襄陵縣油、鹽、醬、醋、糧業商人共建的山右會館。
可見這些山西商人的資本之雄厚，他們從事放貸、金融存取等業務，獲利非常之豐厚，朱載坖早就眼紅了，一直在想辦法怎麼從他們身上整點油水來，畢竟開銷大，六七十萬官軍要養活，沒辦法。
朱載坖準備將這些所有的錢莊票號都納入提督銀行事務衙門管理，直接利用這些票號所積存的銀兩，推廣朝廷的銀錢，朱載坖很清楚，這些票號囤積有大量的銀子，而且有自己的熔煉工坊，所熔煉的銀子成色可以達到九成九，一百萬銀子換一百萬銀錢，這不毛利十萬兩，一千萬就是一百萬兩，這生意有什麼做不得的。
當然隨著提督銀行衙門權力的擴展，朝廷能夠通過控製這些錢莊票號，獲取巨額的利潤。
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