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第1922章 軍屯軍倉乾係重(五)(1 / 1)

這次賞賜之豐厚,幾乎是大明立國以來所未有的,不僅僅是官爵的賞賜,金銀糧秣的賞賜也是極大的,幸好主要都是內帑支出的,否則的話太倉是很難支應的,不過大明這次收獲也是不少。

大量的牛羊馬匹被繳獲,馬匹和駱駝可以為官軍所用,牛可以作為耕牛,這些牲畜的皮毛可以作為官軍的衣物,尤其是現在朝廷要在吉林推廣屯墾,依靠棉衣是很難禦寒的,需要大量的皮裘用以禦寒,還有所虜獲的人口,主要是女人,在朱載坖的命令下,主要配給遼東、吉林都司未婚士卒為妻,朝廷還要給這些士卒們一筆錢財,用於置辦家產,有了家庭之後才能夠加快在遼東的屯墾。

而且除了大明從各地抽調而來的衛所士卒之外,朱載坖還命令遼東、吉林等地方官府,鼓勵女真人也一道屯墾,成為大明的編戶,吸引女真人出山屯墾。

而大明這一戰對於土默特部的影響同樣很大,土默特部很清楚土蠻肯定不是大明的對手,但是沒有想到大明這麼輕易的就戰勝了土蠻部,還將圖們汗生擒了,官軍所展現出來的戰鬥力使得土默特部極為震驚,當然黃台吉也不白跑,他也收攏了一些土蠻的小部落,但是土蠻部的台吉們等大人物,黃台吉都是交給了大明的。

這一戰下來,使得土默特部和大明的關係更加融洽,順義王主動將朝廷進貢馬匹和九白,同時請求擴大和大明的貿易,再次向大明朝廷表示願意世守臣節,為大明藩籬,和大明擴大朝貢貿易,朱載坖也接受了順義王所貢來的禮物,給順義王下詔安撫,表示隻要順義王能夠謹守臣節,就能夠永享富貴。

而在進行了一係列禮儀活動之後,征虜大軍終於各自回歸本鎮了,而朱載坖則是再次召集文武重臣們,商量有關大明官軍的各項改革措施。

現在各都督府和行都督府已經開始運作了,朱載坖命令組建了總後勤部,但是尚未任命人選,這個職務,權力極重,對於官員的能力要求也極大,既要熟悉軍務,還有會理財,這樣的人在大明是不多的,吏部經過廷推之後,向朱載坖推薦兩人,第一是南京戶部左侍郎署部事畢鏘,第二是右都禦史總督閩浙張學顏,朱載坖問道:“大塚宰說說這兩人。”

吏部尚書楊巍於是向朱載坖和在坐的重臣們介紹了這兩人,畢鏘是嘉靖二十三年進士,資曆深厚,在現在的大明,能夠在科名上超過他的已經不多了,而他經被海瑞薦為戶部右侍郎。後任刑部右侍郎、戶部左侍郎總督倉場等職,不久升南京戶部左侍郎署部事,對於財政方麵的事情是極為了解的,在地方任職的時間也很久。

而張學顏則是熟悉軍務,對於官軍極為了解,而且在朝中一向以作風嚴苛而聞名,在閩浙總督任上,厲行清丈田畝,厘革溢額、脫漏、詭借諸弊,得官民屯牧湖陂地八十餘萬頃。吏部認為以張學顏作風強硬,能夠推動朝廷的各項改革措施落地。

但是朱載坖很清楚,張學顏和張居正關係匪淺,但是畢鏘和張居正關係不好,所以儘管是海瑞多次上疏推薦的人,但是張居正很顯然不喜歡他,所以直接將他打發到南京戶部去了,朱載坖思考了一下之後說道:“閩浙要地,仍需重臣彈壓才行,以畢鏘加戶部尚書署總後勤部。”

雖然確定了人選,但是總後勤部怎麼運作還是一個重要的問題,他是軍中的財政部門,專門負責軍隊的糧餉軍資等事項,關係極重,所以要和文武重臣們一道商量,原本官軍的後勤大將們的話語權並不大,主要負責此事的是地方的督撫們,他們負責為轄區的官軍提供後勤保障,一般實施的是奏銷製度,通過估報、預撥、支放、報銷四個環節保障官軍的後勤。

奏銷製度現在已經很難適應官軍的大規模作戰了,流程緩慢,戶部和地方之間經常因為軍費開支而扯皮,導致軍費無法報銷,朱載坖也認為應當在官軍之後一樣建立預算製度,將官軍的開支分為常費和戰費兩部份,常費即官軍日常的糧餉、訓練等開支,這個是可以按照員額明確確定的,也就是所謂的常費。常費以年為單位進行預算決算。

還有就是戰費,一旦官軍進行各種軍事行動,所耗費的開支就是戰費,戰費的開支肯定是不能確定的,所以要特彆計算,先用再奏報即可,對於這個大的方案,在場的文武重臣們也都是同意的。

戚繼光和李成梁等大將們關心的是有關各級後勤衙門與餉銀發放的問題,戚繼光就說道:“陛下,軍餉乾係三軍士氣,向者嘩變等事,多由糧秣之事所致,故不可不重也!”

戚繼光說的是實話,官軍鬨餉、嘩變的事情並不罕見,糧秣問題始終是影響大明官軍紀律和戰鬥力的重要因素,這次改革的主要目的就是為了保障官軍的糧餉,穩定軍心,從而為之後的整肅軍紀做準備。

內閣和戶部擬定了軍需官十款,分彆是:一、軍需官長不準與各級將校兼理私賬。

二、鎮協標營餉銀專歸各鎮後勤司正軍需官副軍需官與各營軍需長擔任經理。

三、具領薪各款,均歸各將校查考後始行蓋印。

四、鎮屬薪餉及兩協薪餉,均歸正軍需官向總後勤部請領,由總兵及各協副將、參將領蓋印。

五、各標薪餉歸各標副軍需官向鎮後勤司請領,由各該管參將蓋印。

六、步馬炮工各營薪餉柴價,均歸各該營軍需長向後勤司請領,由各營管帶蓋印。

七、步馬炮騾馬糧秣歸副軍需官向後勤司請領。工輜騾馬糧秣,由該營軍需長向後勤司請領。

八、每營每月造餉冊兩份、餉冊兩扣,一送後勤司領餉,一送總後勤部查考,放畢送正軍需長處備查。

九、各項軍餉銀錢,如有短少假色,均惟各該經手軍需官長是問。

十、保護運送糧餉,均由帶兵官派兵,由各該軍軍需長押送。倘在途因看守不嚴失事,軍需官長與管帶將校分任其責。

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