將士兵駐守在幾大戰區之中，在幾大戰區裡麵可以成立若乾個分戰區，除了保衛京都的幾衛留守外，其他的幾衛便到這些戰區之中駐守。
再者，駐守在幾大戰區之中的大將軍不常設，轉以諸將輪流擔任，而且那些大將軍並無調兵權，必須由兵部同意才可調兵。
這些大將軍平日能做的無非是負責各衛操練，巡弋，守衛，以及各種雞毛蒜皮的小事。
至於作戰行動也要由兵部來製定，當然了大將軍也可以通過現實的情況進行修訂和更改。
“賢弟，那兵部的權力是否太大了？”李世民眉頭微微皺了皺。
李靖連忙點頭“是啊，兵部的權力太大了，這會引起底下的不安。”
其他幾人都點了點頭，表示讚同。
陸雲羿搖了搖頭笑著說道“哈哈到時候將軍政分離，將兵部進行一些改革。在兵部作出決定後，由皇帝來進行最後的審核，隻要皇帝同意便可執行下去。”
“畢竟這天下還是皇帝的，在沒有君主立憲之前，皇帝還是唯一的決策人。”
陸雲羿的想法便是將朝政決策和軍事指揮徹底的分開來，以唐朝目前的三省六部製度來說非常的穩定，隻要不讓某一個人把持軍權和政權，就不會出什麼幺蛾子。
在調教好繼承人，不讓君權落入外人手中，這天下就不會出什麼大亂。
隻要在社會不斷發展中進行改正，推出適合當前社會的政策以及修改朝廷的製度便可。
對於兵部的改革也非常的簡單，將三省六部製的製度搬運到兵部之中便可。
到時候兵部成立三個最高軍事管理部門，第一總參謀部，專門負責軍隊日常的管理以及情報收集、戰前以及對戰之中形勢的判斷、以及在得到皇帝批準後調動軍隊的工作。
第二個便是總後勤部，來管理軍隊的衣食住行，以後除了有關打仗和內外的任何事情都由總後勤部來管理。
第三個就是總裝備部，顧名思義就是管理軍隊的各種軍械武器和馬匹的製造供給等工作。
當然了這樣一來目前的兵部而不叫兵部，需要重新改一個名。
至於原來的兵部，還可以存在，但也需要改一個名負責對內安全的部分。
以後軍歸軍，政歸政。
隨後陸雲羿還提出了設置軍銜製、采用職業軍人和采用統一軍裝的一些建議。
李世民幾人頻頻點頭，在消化了陸雲羿所說的時候，李世民又提出了自己的疑問“這樣一來，地方的治安由誰來維護？”
在軍政分離後，軍隊隻管打仗，這麼一來地方的治安管理就出現了空缺。
關於這一點陸雲羿也已經想好了怎麼回答，便笑著說道“軍政分家之後，六部之中的兵部便可以來管理這一塊，到時候將兵部改名便可。”
“到時候他專門用來管理地方上的治安問題，它可以配備和軍隊差不多的裝備，它隻用來負責地方的治安而不參加對外的征戰。”
“這樣一來，無論是軍和政，隻要皇帝不讓這些部門沆瀣一氣聯合起來，就可以牢牢地把控住整個局勢。”
“同時隻要控製住這些部門，至於下麵的事情就由這幾個部門的負責人去管理，同時實施問責製即可。”
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