史進把宋室貴族送到明州府後，就返回安國。
沿途，他路過東夷府，登州府，將上千名工程師和匠人，帶到春城。
春城的碼頭和船廠，已經開始著手建設。
所需的工人，則由新羅北國提供。
潘小安傳旨給韓黎，命他征調萬人到春城服役。
韓黎接到聖旨，不敢怠慢。他趕忙叫來蕭奉先商議對策。
蕭奉先有安國撐腰，加上他聰明有計謀。這個假韓黎，幾乎被他架空。
當然，韓黎也無心朝政。每日有山珍海味享用，有美人侍妾伺候，他逍遙快活的很。
蕭奉先聽到韓黎找他，便趕到漢府宮。
“漢山王，你有何事找我？”
韓黎現在胖成球，說話都費勁。“蕭大人，安王要一萬勞工，你說這事該如何安排？”
蕭奉先大喜。
春日的桃花汛，使此地遭了大災。新羅百姓流離失所，缺衣少食。
安國招募工人，正好可以解決此次災情。況且春城離新羅國也近。
“此事，我會安排妥當。”
韓黎懶得管。“蕭大人，再給我換一批歌舞者來。”
蕭奉先回到封地，便下了招募令。他想招募一萬人，可來了將近兩萬人。
這些人瘦骨嶙峋，眼裡無光，仿若行屍走肉。
“父親，帶這些人去春城。安王會不會生氣？”
“不會。安王同情弱者，反而會照顧好他們。”
父子倆相對而笑。
蕭昂帶著這兩萬人，走了七天，到達春城。
此時的春城，也變了模樣。
靠近海岸的一麵，搭起一座座木屋。
木頭來自南荒圍場。工匠則是潘小安的親衛軍。
潘小安要穩固北地，他必須建立好據點。
春城，無疑是最好的戰略要地。
潘小安要在這裡建個造船廠，還要造一條運河，連接東海。
這樣一來，從安國來的船隻，可以直達春城，不用在繞道新羅海峽。
潘小安親自做了規劃。
邑鹿部，夫隅部以及周邊的小部落，全被調集到春城。
這裡已經聚集了將近兩萬人。
這些人負責建造房屋和船廠。而新羅人到來之後，則負責開挖運河。
為了節省時間，節省工人體力，潘小安還從金州府調來爆破隊。
四月末。
蕭昂帶領著新羅工人到達春城。
潘小安命人掛起條幅，熱烈歡迎工人的到來。
新羅人的眼裡多了一絲光亮。這光亮在吃了一頓白米飯配燉豬肉後，更加明亮。
他們在澡池裡洗了澡，住進了木屋。這待遇，可比他們在新羅國更好。
潘小安給工人們定了工資。
普工一人一天三毛錢。
技工一人一天五毛錢。
高級技工一人一天兩塊錢。
工人每六天休息一天，每天出工五個時辰。
一日三餐，有葷有素。
乾滿一年的工人，可以帶著家眷來春城落戶。