和晉王楊華達成了走私的意向之後，楊競就在晉王派的500騎兵的保護下，向襄平返回。這一次是大隊人馬了，除了楊競的隨從外，還有晉王楊華送給楊競的一些土特產，9名女人和4個奶娘，浩浩蕩蕩的一個大車隊。
而此時，第一批500匹戰馬，也在遼北邊軍騎兵旅的保護下，走塞外通道向雁門關快速行進。
“劉靜，迅速組織人手，接收九弟送來的戰馬。前5000匹戰馬都會從雁門關入境”楊華在楊競走後，開始布置起來。
“殿下放心就是，臣這段時間就駐在雁門關”劉靜說完，拱手退下了。劉靜是晉王府的左長史，晉王楊華的心腹。
“老狄，你通知你手下的縣令，每個縣令準備歸攏2萬流民，晉陽縣令歸攏4萬，湊夠20萬，孤讓盧繼忠率領3000騎兵配合你，然後驅趕這些流民去襄平郡”楊華又對晉陽郡太守狄英說
這狄英辦事能力極強，很早以前就歸順了楊華，這事交給狄英去辦，楊華很是放心。
“殿下，這裡有幾個困難”狄英為難的道
“講”
“首先需要糧食，從晉藩走到遼藩，難民們至少需要1個月，按每人每天半斤糧食計算，20萬難民就是需要300萬斤糧食。目前朝廷撥給的救濟糧食僅僅有100萬斤，還有200萬斤的缺口”狄英拋出了第一個困難。
怎麼讓流民遷徙，肯定是得告訴他們遼藩有吃的啊，但是光靠畫大餅沒有用，路上也得吃飯啊，一天兩頓，一頓2兩半米，這是狄英計算出來的最節省的辦法了。
“老狄，你這標準定高了，這樣，每個流民每天3兩米，一天三頓，每頓1兩。不能讓他們吃的太飽，知道嗎？”楊華不滿的說道
“殿下，這樣下來，也需要180萬斤米啊”狄英說道，一天3兩米，隻能保證不餓死罷了。
“徐拱，上書朝廷，就說本王出兵清除流民，請求撥付軍糧200萬斤”徐拱是晉王府的右長史。
“是殿下”徐拱立即答應下來
“200萬糧食，100萬斤歸王府，20萬斤歸晉陽太守府，充作公用，那80萬斤用在流民身上”楊華對200萬斤糧食的歸屬做了安排。
在返回襄平郡的馬車上，楊競也在安排著工作。這回回去楊競沒有選擇騎馬，選擇了坐馬車，他這年前年後實在是太累了。
“秋華，傳旨回襄平，讓長平和趙石做好接收流民的準備，所有難民全部送到鬆花江以東的地區。同時讓趙石做好規劃，孤準備在鬆花江以東新占奴真的地區設置5個郡，45個縣。行政建製可以先不弄，但是區劃弄好。流民有意識的按照區劃安置”
現在整個遼藩方圓3000裡，設置4個郡實在太少了，楊競的設想中，整個遼藩劃為9個郡、81個縣，當然這個宏偉的目標還需要一段時間來實現，主要還是人口太少。
“這要是81個縣，500萬人口，孤什麼都不怕了”楊競心裡暗道。現在遼藩是130萬的人口，即使吸納了20萬的流民，也是堪堪150萬人口。
這次去長安，可謂是九死一生，楊競之所以來長安，除了不想背上不孝的罵名，更主要的是也想試探一下梁帝對自己的態度，很遺憾，自己的這個父皇還是想要自己死啊。
楊競一點不覺得蕭炎有本事追蹤自己，包括發現自己在長安城外的秘密據點。不用說，肯定是梁帝掌握的神秘情報機構發現的政保司的行蹤，提供給蕭炎的。至於說錦衣衛，錦衣衛的指揮使何知遠對自己態度曖昧，根本不可能向梁帝提供自己行蹤的情報。
既然知道了梁帝的態度，楊競的一些措施更加肆無忌憚了，什麼走私食鹽啊、什麼拐騙人口啊，原來楊競還有些道德負擔，這回是一點也沒有了。
“吳默，傳旨回去，在流民中發現一些好苗子，充實到軍情司中，這個咱們吃了情報的大虧。政保司也選點人”楊競說道，由於情報沒有跟上，導致了楊競被困王府，楊競決定繼續加大情報投入。
吳默和秋華紛紛請罪，楊競不以為意的擺擺手。
“你呢？要不要也選拔些人手？”楊競又問柳依，柳依這次立了大功，楊競也讓她上了自己的馬車。
“回殿下，秋通政給臣選拔即可”柳依恭敬的說
秋華笑著對楊競點點頭。
“隨你”楊競笑著說
其實柳依剛在鬼門關走一圈，她要是說自己選人，沒幾天秋華就會做了她，政保司隻能由秋華作主，政保司也隻能聽楊競的，這是鐵打的規矩。
同樣是情報機關，軍情司穿的都是武將的官服，授予的都是武將的職務；政保司穿的則是鬥牛服，授予的是王府官職，這是楊競特許的；政保司可以說是楊競的親軍。而軍情司則是遼藩政權的情報機關。