蜿蜒的燕山山脈和渤海中間有一條狹長的平原，該平原長約400裡，寬約15至30裡，丘陵起伏、形勢險要，是溝通山海關內外的重要通道，山海關修建在渤海和燕山山脈之間遼西走廊的最窄處。山海關城長10裡，山海關的兩側的長城南到大海，北到燕山山脈的鬆嶺山，全長15裡，以城為關，城高5長（15米），厚2丈半（75米），有兩座主要城門，即南門和北門，多種防禦建築。現在的山海關，經過一個月的緊急建設，麵向關內的方向，已經建設了一個高4丈（12米）的甕城。
楊競一行站在山海關的西城牆上，工部尚書錢峰得意洋洋的介紹。望著遠處的汪洋大海，看著身後的千裡群山，一座雄關就坐落在這山海之間，楊競也不由得豪情萬丈；有此雄關，即使朝廷16萬大軍來伐，楊競也有信心抵擋得住。
“正德做的不錯”楊競先是誇了一句錢峰，然後接著說道，“現在奴真已經被徹底掃平，高句麗陷入內部鬥爭、無暇北上，遼藩主要的敵人，就是突厥和朝廷；突厥那邊，有歸順的兀哈三部作為外圍屏障，又以赤峰縣為中心修建了260裡的長城，突厥攻陷的可能性不大；朝廷討伐我們，主要的通道就是咱們腳下的山海關了，隻要守住山海關，遼藩三千裡江山就無虞了”
這是楊競第一次在群臣麵前說，朝廷是遼藩的主要敵人；雖然不說大家也知道，但這回算是把這層窗戶紙捅破了。
“長平，布防是怎麼安排的？”楊競轉回身，問吳晉
“回殿下，駐守山海關主要是兩支部隊，一個是遼西邊軍，遼西邊軍3個步兵旅”一個騎兵旅和一個炮兵旅25萬人全部由錦州移防山海關；第二支部隊是新義軍兩個步兵旅1萬人；”吳晉朗聲說道。
“具體分工是：新義軍負責守衛山海關東門及山海關與大海之間的3裡長的長城；遼西邊軍負責守山海關西門及山海關和樣子嶺之間的2裡長的長城”
這樣的分工是楊競授意、吳晉執行的；具體而言，就是山海關的正門，也就是麵向關內的西門和正門到燕山的城牆由遼西邊軍守衛；山海關麵向遼藩的東門和山海關到大海的長城由新義軍守衛，這樣，就避免了一支守軍一支獨大。如果由一支負責守衛山海關，一旦主將要是被錦衣衛策反了，那可就完犢子了。
由於山海關的極端重要性，秋華的政保司在山海關及遼西邊軍、新義軍上花費了大量的力氣，即使這樣，楊競也不敢掉以輕心，所以楊競在製度上就做好了準備；製度永遠比主觀能動性要可靠。
至於說兩支部隊配合的問題，楊競更是不擔心，楊競準備建立一個督師製度，具體而言，就是安排眾臣輪流駐守山海關，負責統一指揮遼北邊軍和新義軍，當然了，截至目前，有資格擔任督師的，也就是吳晉和曾泰兩人而已。
“除了遼西邊軍和歸義軍以外，3000鳳凰衛也駐紮在山海關吧”楊競琢磨了一會，總覺得山海關35萬人守衛有些薄弱，就把楊秀寧的3000鳳凰衛也安排在山海關。把屬於皇家的鳳凰衛布置在山海關，也有監督遼西邊軍和新義軍的意思。
當然了，這35萬人加3000鳳凰衛是山海關的常備兵力；這次戰役，一萬神策軍騎兵、5000羽林衛和遼北邊軍1個步兵旅5000人也來支援，楊競沒有讓他們歸建，依舊留在山海關，準備應付朝廷的大軍。
遼西邊軍25萬人、新義軍1萬人、神策軍1萬人、羽林衛5000人，遼北邊軍5000人、鳳凰衛3000人，總計58萬人，這就是楊競準備用來應付朝廷的全部兵力。按照攻城人數需是守城人數的5倍計算，朝廷至少需要30萬兵力才能拿下山海關，問題是，朝廷有那麼多兵力嗎？所以楊競對守住山海關充滿信心。
“鼎誠，流民的情況怎麼樣了？”軍事上的事情安排完了以後，楊競又問了問流民的情況。
“回殿下，流民總數將近26萬，刨除招募的1萬新義軍，還有接近25萬流民，臣已經組織了45支由戶部、從各地縣衙抽選的官吏和守備軍組成的工作隊，將這25萬流民分成45個隊伍，每個隊伍5000人左右，依次前往鬆花江以東。目前，行進最快的隊伍已經渡過了遼河”
“這45個隊伍的流民不要集中安置在一起，按照孤給你的地圖，安置在45個不同的地點，以後就以這45個地點為基礎，成立45個縣”楊競又扔出了一塊大餅
果然，聽完楊競的話，吳晉、趙石等人眼睛直接亮了，如果再成立45個縣的話，那就就得新成立5個郡，遼藩就會有九個郡了。搞不好殿下就得成立行省了，那麼自己這幾個尚書，就得進位大學士了。能升官誰不高興啊？
“先把眼前這關應付過去，然後就大力招攬流民了，這玩意比讓百姓自己生快多了”楊競笑著說
“臣等遵令”吳晉等人略帶興奮的回道
“行了，都各自忙各自的吧，正德要是工部事情多，可以返回襄平”楊競看幾個主要方麵都布置的非常妥當，就沿著城牆，從城西往城東走了。
“秋華，徐雲那邊去信了嗎？”回到東城門樓的二樓，楊競倚坐在榻上，問秋華道
“回殿下，去了。和給晉王殿下的第二封信一並送出的，想必現在已經送到長安了”秋華恭敬的說
“那個楊曦怎麼樣了？”