縣政府會議室內，臨時用長條桌子搭建的四方形的會議桌，縣領導坐在前麵一類，後麵的桌子上，為了體現對基層工作的重視，前麵坐著各鄉鎮的鎮長，後麵則是坐著縣直各單位的局長。大家麵前都擺著一疊會議材料。
作為縣長，我環視一圈，將手中的文件夾輕輕放在桌上，發出一聲悶響。“這家坤豪公司到底是一家什麼性質的企業，咱們市農業局的領導很關注啊……？”我的話音剛落，原本還夾雜著翻紙聲和輕微交談的會場，瞬間陷入死寂。
滿屋子的人，眾人的目光或低垂，或躲閃，沒有人敢輕易打破這份寂靜。角落裡傳來某人吞咽口水的聲音，在寂靜的會場格外清晰。我微微後仰，靠在椅背上，雙手交叉放在胸前，靜靜等待著回應。
過了好一會兒，會場依然一片沉默。我輕輕敲了敲桌子，將目光投向農業局局長馮國斌：“馮局長，你是農業局局長，昨天，市農業局的領導來調研的時候專門提出來，有些企業打著農藥和化肥生產企業的擦邊球，享受了免稅政策，但是生產的化肥和農藥，很多都是假冒偽劣產品。這些情況，你們縣農業局清不清楚呀？”
馮國斌的頭幾乎要埋進胸前，他的肩膀微微顫抖了一下，在我灼灼的目光下，他緩緩抬起頭，臉色漲得通紅，眼神遊移不定，先是瞥了一眼坐在斜對麵的沈鵬，而後囁嚅著說：“朝陽縣長，是這樣，坤豪公司這是一家咱們縣最大的民營企業。我們隻知道他生產化肥，銷售農藥，還賣種子。至於它到底是一家什麼樣性質的企業，這個呀，我們農業局不清楚啊，這個可能要問工商局……。”他的聲音越來越小，最後幾個字幾乎是從嗓子眼裡擠出來的。
我心中冷笑一聲，卻不動聲色地將目光轉向工商局。我對工商局局長有印象，見過兩次麵，但縣直單位的同誌和各鄉鎮的一把手實在太多，一時竟想不起他的名字。我掃視著會場，語氣平和地問道：“咱們工商局的同誌也來了吧？來談一談，這是一家什麼樣性質的企業？”
一個頭發稀疏、頭頂亮得反光的老同誌扶著桌子的手有些顫抖。我瞬間想起他姓郭，便開口道：“郭局長來參會啦？來談一談你們工商局是怎麼認定這家企業的？”
郭局長用手慌亂地攏了攏頭上僅存的幾根碎發，清了清嗓子說道：“朝陽縣長，是這樣，這個公司它是一家民營企業。主要經營範圍呀，是有這個農資的生產資質。”他的眼神飄忽，不敢與我對視。
“生產公司？企業的生產製度是否健全啊，作為農藥和化肥，安全措施到不到位？”
“這個，這個我們不清楚！”
我眉頭微皺，追問道：“怎麼，你們沒有去檢查過嗎？”
郭局長的臉色瞬間變得慘白，他結結巴巴地說：“哦……這個這個，我們工商局沒有去他的企業檢查過，隻是對下麵的代銷點檢查過。朝陽縣長，我們也隻能看看生產日期，還有包裝，農藥和化肥，太專業了，還是需要農業部門一起配合。”
我緊盯著他，繼續追問：“產品這邊呢，涉嫌假冒偽劣沒有啊？”
郭局長連忙說：“朝陽縣長，這個就要進行專門的抽樣和檢測，隻有這樣，咱們才能看是不是涉嫌假冒偽劣。”
這時，馮國斌連忙接口道：“朝陽縣長，我們下來馬上安排進行抽檢。”
我拍了拍桌子，嚴肅地說：“馮局長，郭局長啊，你們兩個的工作可是有失職啊！一個在全縣銷售體量這麼大的農資生產公司，生產的過程沒有過監督，產品我們都沒有經過政府主管部門的檢測，怪不得市農業局的領導一問我們就是三不知啊，這明顯是工作上的失職嘛！好，之前的事就不說了，來給我談一談，這個稅收的事。這家企業，你們一再說是全縣最大的民營企業，那麼，對全縣財政有沒有做出貢獻呢？稅務局楊局長。”
一個身穿製服的同誌舉起手站起來，聲音有些發顫：“朝陽縣長，給您報告，我們楊局長家裡有事，他就沒來。我是稅務局的副局長，我姓張。”
我看向旁邊的常務副縣長劉超英，問道：“給你請假沒有啊？”
劉超英支支吾吾：“哦……這個……”
我看著他猶豫的樣子，我就知道，沒有請假。馬上語氣嚴厲起來：“縣長辦公會，那就是要解決具體事務的。一把手不來，必須提前給分管領導報備啊！不然的話，下不為例。以後政府辦公室做好會前的考核工作。既然張局長來了，你談一談，這個坤豪公司對全縣稅收做出多大貢獻呀？”
張副局長深吸一口氣，說道：“是這樣，這個坤豪公司是交了不少稅，確實是全縣排名第一的民營企業。每年交稅的總金額，各種稅費加起來，大概是60多萬到70多萬。但是呢，因為他是農業生產公司，所以，根據上級政策，銷售農資的這個農資公司和供銷企業享受免稅政策。再加上它屬於招商引資的企業，所以每年返還的稅款大概有50多萬。”
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我終於聽到了想聽的話，追問道：“返還去了50多萬，政策依據是什麼呀？”
張副局長謹慎地說：“朝陽縣長，政策依據就是國務院和國家稅務局發的銷售農資的供銷社還有農資公司享受免營業稅的政策。再加上之前縣政府招商引資，三年返還稅款50，所以加起來就是這個金額。”
我點了點頭，目光掃過全場：“同誌們！這個市農業局的同誌昨天提出來，說有的企業打擦邊球啊，違規享受了免稅政策，享受之後成本就低了嘛，就造成了農資市場的惡性競爭。你剛才講銷售化肥和農藥的公司可以享受免稅政策，坤豪公司是生產企業，那這個生產的企業有沒有文件支撐啊？或者政策依據也許？”
參會的張副局長一臉尷尬，猶豫了一下說：“如果非得咬文嚼字，按照文件一一對應的話，生產企業好像是沒在免稅政策範圍內的。”
三人行，必有我師啊，自從到了東洪之後，發現泰峰書記張口就是哲學，我用了大量的時間學習馬列哲學思想，我心裡暗道：矛盾確實具有普遍性啊，無處不在、無時不有。東洪政府部門之間存在矛盾，農業局與工商局在坤豪公司監管責任上相互推諉，反映出部門間職責不清、協同不足的問題。稅務局也有監管不到位的問題，這個時候，作為縣長，自然是隻能抓主要矛盾了。
我提高聲音，嚴厲地說：“周副局長，什麼叫咬文嚼字啊？如果我是市農業局的，或者我是市國稅局的，完全可以說你是擅自擴大的免稅範圍呀！沒有文件政策依據的政策，怎麼能免稅呢？這個說不通吧。”
周局長一下子愣在了原地，臉色煞白，額頭上的汗珠不斷滾落。他無助地將目光看向了位於前排的幾位縣領導，希望能得到幫助。
我接著追問：“當初做出這個決定是以什麼形式做出的呀？縣委、縣政府還是你們稅務局內部議定的呀？”會場再次陷入死寂，沒有任何人表態說話，壓抑的氛圍讓人喘不過氣來。我伸手敲了敲劉超英麵前的桌子，提醒道：“超英縣長，你是分管稅務，財務，企業，工業經濟的常務副縣長，這個問題，可能還是你來給我回答一下呀。”
劉超英坐直身子，清了清嗓子說：“朝陽縣長，這個事我是清楚的。退這個稅費這個事啊，是國稅局內部根據文件執行的，不需要縣政府同意啊。”
我看向周副局長，質問道：“那就是你們稅務局自己同意的？”
周副局長麵色緊張，嘴角不停抖動，猶豫片刻之後說：“朝陽縣長，我現在馬上去把我們楊局長請回來，讓他給你當麵彙報。”
我擺了擺手，語氣冰冷：“不要跟我彙報了，我沒那麼多時間聽彙報。給分管副縣長彙報，有文件政策的依據，能夠站住腳的，一定要讓企業享受到位，我們堅決執行嘛。如果政策依據理解不到位，你們自己派稅務稽查，把錢去追回來就可以了。焦縣長和這個馮國斌局長，你們兩個在抓農業，這件事情要以專報的形式，報給市農業局。領導有關心，我們要有回應嘛！”我清了清嗓子，提高音量說道：“同誌們，大家一定要處理好與上級部門的關係啊。關於坤豪公司的事件，我強調三點吧。第一點，先對其生產資質、銷售資質進行檢查。如果資質不齊，我們要主動為民營企業考慮，該補辦資質補辦資質，該申請許可申請許可，要讓我們的企業大膽生產，放心經營。但是呢，在相應資質沒有辦理完全之前，絕對不能再經營了。第二點，要對這個坤豪公司開展檢查，生產過程要把控，產品質量要抽檢。既然市農業局提出了問題，現在縣農業局就要主動邀請市農業局來一起進行檢查，讓結果更權威，也讓他們放心，更體現出咱們的用心，我們就要以檢測報告作為回應。第三就是稅務方麵的問題，應當讓企業享受的稅收減免政策，一定要享受到位，保證企業的合法權益和創業的積極性。但是如果是政策理解不嚴謹，標準執行錯誤的，要立刻糾正，該退稅補稅的，馬上退稅補稅，絕對不能因為我們的原因，給企業戴上一個偷稅漏稅的帽子。其他同誌還有沒有補充意見呀？”
參會的幾位副縣長紛紛搖頭，沒有任何人表態。我掃視全場，說：“那就進行下一題，研究開展全麵工業摸底。本項工作由超英副縣長來布置。”
劉超英目光堅定地說：“同誌們，大家應該能夠感覺到，朝陽縣長來了之後，大力推動工業工作。現在呀，我們要對全縣的工商業進行一個摸底調查。各鄉鎮按照屬地管理的原則，回去重新摸底本鄉鎮有多少工業企業，有多少個體工商業，有多少沒有辦理執照的個體經營作坊。這裡強調一點，這是摸底，不是檢查，不準罰款，重點的是掌握清楚基本情況，為下一步縣委、縣政府推進工業工作做準備。”
會議一直從9點半開到11點半，緊接著，又召開了全縣農業工作會議。因為副縣長焦楊剛回來，農業工作會議的會議主題就是積極鼓勵群眾擴大經濟作物試點種植工作。在按比例限定最低的基本糧田種植麵積之後，適當的擴大了蔬菜水果種植麵積，同時對1992年，西瓜種植麵積進行了增加。
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